小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生可享社保補貼、畢業(yè)生辦“網(wǎng)店”可享小額擔保貸款、離校未就業(yè)畢業(yè)生給予社保補貼、國企招聘應屆生進(jìn)行公示……4月30日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的一攬子新政。

新措施在什么背景下出臺，將為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)帶來(lái)哪些利好，如何落到實(shí)處？廣水人才網(wǎng)邀請相關(guān)專(zhuān)家一一解讀。

——新政策出臺背景是什么？

今年，中國高校畢業(yè)生人數達到727萬(wàn)，為歷年來(lái)最多，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。

“近幾年，每年國家都會(huì )在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)前后對大學(xué)生就業(yè)有指導意見(jiàn)和推動(dòng)政策，因為處于就業(yè)高峰期。中國每年新進(jìn)入市場(chǎng)的青年大約1500萬(wàn)，今年高校畢業(yè)生占了一半，且就業(yè)時(shí)間比較集中，所以是工作重點(diǎn)�！比肆�資源和社會(huì )保障部國際勞動(dòng)保障研究所所長(cháng)莫榮說(shuō)。

北京大學(xué)職業(yè)研究所所長(cháng)陳宇說(shuō)：“在中國，很多家庭都把希望寄托在孩子的教育上，大學(xué)生如果找不到工作，將是社會(huì )的不穩定因素。因此，面對擴招之后連年增加的畢業(yè)生人數和就業(yè)壓力，國家高度關(guān)注�！�

——新政將為畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng )業(yè)帶來(lái)哪些利好？

莫榮認為，與往年的政策和指導意見(jiàn)相比，今年出臺的新措施最大的特點(diǎn)是“含金量更高、操作性更強”�！氨热鐕�企招聘，去年提出要公開(kāi)，今年出臺了更加具體、明確的公示措施，將促進(jìn)就業(yè)公平�！�

新措施規定：將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會(huì )保險補貼政策延長(cháng)至2015年底，科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請不超過(guò)200萬(wàn)元的小額貸款，并享受財政貼息。

陳宇指出，這一政策旨在鼓勵小微企業(yè)、尤其是科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生，加大創(chuàng )新力度�！霸S多大學(xué)生都瞄準公務(wù)員、事業(yè)單位和大型國企。事實(shí)上，從發(fā)達國家經(jīng)驗來(lái)看，小微企業(yè)是創(chuàng )造力最強的，而大學(xué)生又是創(chuàng )造力最強的群體。不超過(guò)200萬(wàn)的小額貸款，換言之就是創(chuàng )新基金�！标愑钫J為，對靈活就業(yè)的畢業(yè)生2年內給予一定數額的社保補貼，著(zhù)眼點(diǎn)也在于為大學(xué)生預留一段自由創(chuàng )造、發(fā)揮、規劃職業(yè)的時(shí)間和空間。

會(huì )議確定，啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”，落實(shí)和完善創(chuàng )業(yè)扶持政策，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。

“創(chuàng )業(yè)是增加就業(yè)的重要渠道，中國的創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)與發(fā)達國家相比還有很大差距和空間。我們曾做過(guò)調研，大約一半的大學(xué)生有創(chuàng )業(yè)意愿，但現實(shí)中真正創(chuàng )業(yè)的學(xué)生可能就變成了1%�！标愑钫J為，這反映出創(chuàng )業(yè)政策和創(chuàng )業(yè)服務(wù)的力度不夠。所以此次相關(guān)政策在創(chuàng )業(yè)幫扶和保障上發(fā)力。

當前，大學(xué)畢業(yè)生跨地域、跨單位流動(dòng)日益加劇。新措施要求，簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動(dòng)就業(yè)的落戶(hù)等手續。

莫榮認為：簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生流動(dòng)就業(yè)的落戶(hù)手續，將進(jìn)一步激發(fā)就業(yè)市場(chǎng)的活力，為大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展提供更多便利、更加廣闊的空間。

——新措施有何作用？如何落實(shí)？

一攬子新措施的出臺，對于緩解就業(yè)壓力有何作用？

莫榮認為，此次出臺的新措施，最大的亮點(diǎn)在于將高校畢業(yè)生就業(yè)引導向小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)�！罢鎸�(shí)的市場(chǎng)情況是，公務(wù)員、機關(guān)事業(yè)單位和國企，每年最多能吸收約60萬(wàn)畢業(yè)生，不到10%，將畢業(yè)生引導向其他方面，是緩解就業(yè)壓力的重要手段�！�

陳宇說(shuō)，深層次而言，鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，意味著(zhù)政府瞄準了增加經(jīng)濟活力、激發(fā)市場(chǎng)潛能的大方向，已開(kāi)始在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)新生產(chǎn)力要素產(chǎn)生等方面加大力度。

莫榮、陳宇等專(zhuān)家均強調，要讓政策真正落地并發(fā)揮最大效果，需人社、工商、稅務(wù)等各部門(mén)加強合作，著(zhù)重提升就業(yè)服務(wù)的效率�！巴瑫r(shí)還要加大對幫扶和利好政策的宣傳力度，讓畢業(yè)生真正了解，國家到底會(huì )給每一個(gè)個(gè)體什么樣的幫助和利好�！�

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