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近些年農村信用社在實(shí)際工作中存在這樣那樣的違規違紀現象，歸根究底，內部控制不力、制度不能有效執行是制約其發(fā)展的主要原因。制度為什么不能被很好地執行呢?廣水人才網(wǎng)編輯小木認為原因主要有以下幾個(gè)方面：
一、制度的制訂和完善存在差距
1、制度不切合實(shí)際，可操作性差。近年來(lái)，不管是商業(yè)銀行還是農村信用社案件頻發(fā)不止，正因如此，各金融機構便不斷地制定和完善內控制度。在此過(guò)程中，部分信用社就在網(wǎng)絡(luò )、報刊以及雜志上搜索其它信用社或者商業(yè)銀行相關(guān)內控制度照搬照抄，致使制度死搬硬套，不符合本崗位實(shí)際操作。
2、制度冗長(cháng)重復，難以執行。部分信用社管理人員未能真正理解內控制度的根本作用和意義，認為制度內容越多，涵蓋面就越廣，從而使制度冗長(cháng)、重復，導致制度的中心不夠明確，員工在執行過(guò)程中不易理解，不能很好地執行。
3、制度相互矛盾或未能涵蓋所有內控環(huán)節。在完善制度過(guò)程中，各部門(mén)只注重本部門(mén)的工作實(shí)際，忽略了與其他部門(mén)的溝通協(xié)調，導致了制度之間存在矛盾或形成制度盲區。員工在實(shí)際工作中，盡管照章執行，也有可能違反上級制度。
二、隊伍素質(zhì)不高，執行力差
1、領(lǐng)導對執行力重視不夠。個(gè)別農村信用社領(lǐng)導一味追求制度的制訂，認為只要制訂出制度就能約束員工行為，忽略了如何提高制度的執行力，致使制度不能起到實(shí)質(zhì)性的約束作用。
2、員工缺乏責任心。在實(shí)際工作中，部分信用社員工缺乏責任心，只憑自己的主觀(guān)意識工作，對有利于自己的制度就執行，反之就不執行。
三、違規處理不及時(shí)，不嚴厲，致使制度形同虛設
部分信用社對發(fā)生的違規操作不及時(shí)處理，致使員工思想麻痹，認為制度執行不執行一個(gè)樣，即使被發(fā)現也不過(guò)如此。還有的信用社存在好人主意，對違規操作處理不嚴厲，給違規操作者留下可乘之機，形成了風(fēng)險隱患。
針對以上問(wèn)題，提高制度執行力應采取如下措施：
一、確保制度作用有效發(fā)揮
領(lǐng)導者要起帶頭作用。中國古代的曹操就曾以“割發(fā)代首”樹(shù)立遵守制度的榜樣。領(lǐng)導嚴格遵守了，自然會(huì )對員工產(chǎn)生影響。同時(shí)要將制度的完善和執行作為信用社的一項基礎工作，長(cháng)期關(guān)注。
二、提高制度的科學(xué)性、合理性
通過(guò)對實(shí)際工作的調研，認真征求廣大員工的意見(jiàn)，并開(kāi)展制度討論。同時(shí)各部門(mén)之間要加強聯(lián)系，做到所訂制度具有統一性、互補性。制度出臺后要相對穩定。對確實(shí)不適應形勢發(fā)展要求的制度不能墨守陳規，該及時(shí)修訂、完善或廢除的，要堅決取締舊制度，確保制度不脫離實(shí)際。
三、營(yíng)造自覺(jué)遵守制度的氛圍
執行制度時(shí)，應加強指導和幫助，及時(shí)解決執行過(guò)程中出現的問(wèn)題。主要應把制度作為一項重要的學(xué)習內容，同時(shí)還應將員工對制度的掌握程度作為對員工考核的重要內容，激勵員工自覺(jué)學(xué)習制度。在加強制度學(xué)習時(shí)還應運用發(fā)生的諸多違規案例開(kāi)展警示教育，使大家充分認識不執行制度對集體和個(gè)人所造成的危害，從而自覺(jué)遵守制度，營(yíng)造良好氛圍。
四、加強制度執行情況跟蹤
在執行制度過(guò)程中，還應建立部門(mén)之間、員工之間相互監督的制衡機制，發(fā)現違規情況及時(shí)舉報，并對舉報人給予獎勵，對知情不報者，也應給予相應處罰。同時(shí)，審計部門(mén)要對各部門(mén)制度執行情況進(jìn)行跟蹤監督、定期考核，有效提高制度執行力。
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