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北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議大幕甫落，二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )接踵開(kāi)始。
怎樣發(fā)掘和培育持久增長(cháng)的動(dòng)力？怎樣維護和發(fā)展帶動(dòng)增長(cháng)的開(kāi)放型經(jīng)濟？怎樣實(shí)現各國在經(jīng)濟合作中權利平等、機會(huì )平等、規則平等，從而確保共同繁榮？
這是亞太之問(wèn)，亦是世界之問(wèn)。
�。保痹拢保等罩粒保度�，在南太平洋環(huán)抱的澳大利亞“陽(yáng)光之城”布里斯班，中國國家主席習近平第二次出席二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )。
問(wèn)道創(chuàng )新發(fā)展：合作要長(cháng)遠 改革要堅決
當今世界，正在經(jīng)歷復雜多變的深度調整周期。
二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )，涵蓋世界主要發(fā)達和新興市場(chǎng)經(jīng)濟體，是２００８年國際金融危機直接催生的全球經(jīng)濟治理新平臺，在促進(jìn)世界經(jīng)濟穩定和增長(cháng)方面肩負著(zhù)重要使命。
�。保等丈衔�，與以往不同，布里斯班峰會(huì )在澳大利亞總理阿博特倡議下，以一場(chǎng)非正式議程拉開(kāi)帷幕。而在此之前，一項峰會(huì )外的非正式議程已先行啟動(dòng)。
早晨８時(shí)半，金磚國家領(lǐng)導人在布里斯班皇家公園飯店舉行會(huì )晤。習近平主席、巴西總統羅塞夫、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、南非總統祖馬，短短４個(gè)月再度聚首，５雙手同時(shí)伸出，緊緊握在一起。
�。玻笔兰o全球變遷重大特征之一，就是中國等新興市場(chǎng)大國群體性崛起，彼此同聲相應、同氣相求，積極爭取國際話(huà)語(yǔ)權。在二十國集團領(lǐng)導人正式聚首之前，金磚國家率先協(xié)調，加強合作，意義非凡。
——要繼續建設一體化大市場(chǎng)、金融大流通、基礎設施互聯(lián)互通、人文大交流，抓緊落實(shí)建立金磚國家開(kāi)發(fā)銀行和應急儲備安排。
——要做到政治和經(jīng)濟“雙輪”驅動(dòng)，既做世界經(jīng)濟動(dòng)力引擎，又做國際和平之盾，深化在國際政治和安全領(lǐng)域協(xié)調和合作，維護國際公平正義。
——要積極參與國際多邊合作，提高在全球經(jīng)濟治理中的話(huà)語(yǔ)權；致力于建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，落實(shí)國際貨幣基金組織改革方案，推動(dòng)解決全球發(fā)展問(wèn)題。
……
習近平主席的發(fā)言，力倡開(kāi)放、包容、合作、共贏(yíng)的金磚國家精神，獲得積極回應。五國領(lǐng)導人就金磚國家合作以及重大國際和地區問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，取得高度共識。
隨后，習近平主席來(lái)到昆士蘭州議會(huì )大廈，出席二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )非正式討論會(huì )，就經(jīng)濟改革進(jìn)行交流。
習近平主席在二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )非正式討論會(huì )上使用的關(guān)鍵詞就是“改革”。
——改革，需要有敢破敢立的政治勇氣。不能讓結構性風(fēng)險進(jìn)一步積聚，成為未來(lái)經(jīng)濟運行中的“阿喀琉斯之踵”。
——改革，需要發(fā)展方式的不斷創(chuàng )新。要創(chuàng )新發(fā)展布局，同步推進(jìn)社會(huì )發(fā)展，用科技創(chuàng )新催生新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
——改革，需要平衡的政策組合。確保經(jīng)濟在合理區間運行，通脹不破上限，就業(yè)不跌出下限。讓更多人受益、更多人支持改革。
——改革，需要量體裁衣的政策導向。有政策空間的國家，可以采取大膽的改革措施。一時(shí)難以離開(kāi)周期性政策的國家，可以考慮在結構改革方面采取輔助措施。
非正式討論會(huì )結束后，賓主步出議會(huì )大廈。草坪庭院里，白色涼棚下，與會(huì )領(lǐng)導人興致勃勃繼續交談。
“非正式”的領(lǐng)導人外交看似即興隨意，實(shí)則意味深長(cháng)。
……
明者因時(shí)而變，知者隨事而制。世界經(jīng)濟是強勁復蘇還是疲弱增長(cháng)，取決于銳意開(kāi)展結構改革的決心和行動(dòng)。習近平主席在布里斯班峰會(huì )上貢獻的中國智慧，與國內全面深化改革的總體設計、北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議的中國方案，思路相通，環(huán)環(huán)相扣。
把脈世界經(jīng)濟：貿易要開(kāi)放 增長(cháng)要聯(lián)動(dòng)
“打開(kāi)窗子，才能實(shí)現空氣對流，新鮮空氣才能進(jìn)來(lái)�！比ツ辏乖�，習近平主席在俄羅斯圣彼得堡首次出席二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )時(shí)，用這個(gè)生動(dòng)的比喻，表明中國政府維護和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟的堅定態(tài)度。
一年多過(guò)去，世界經(jīng)濟逐步走出低谷，但復蘇并不強勁，金融市場(chǎng)還存在風(fēng)險，國際貿易依然在低位徘徊，全球經(jīng)濟航船行駛在顛簸的海洋。究其原因，貿易的“空氣”不能充分對流，不能供人們順暢“呼吸”，是一個(gè)重要原因。
“只有呼吸到新鮮空氣，人的身體才能更有活力�！绷暯街飨冢保等斩畤瘓F領(lǐng)導人工作晚宴上，進(jìn)一步引申去年的比喻，強調開(kāi)放型世界經(jīng)濟的首要之義是反對保護主義。
“世界貿易擴大了，各國都受益；世界貿易縮小了，對誰(shuí)都沒(méi)有好處。我們要繼續做全球自由貿易旗手，維護多邊貿易體制，構建互利共贏(yíng)的全球價(jià)值鏈，培育全球大市場(chǎng)�！痹诜鍟�(huì )第一階段會(huì )議上，習近平主席向二十國集團領(lǐng)導人發(fā)出呼吁。
貿易，是經(jīng)濟增長(cháng)重要動(dòng)力。消除貿易壁壘，實(shí)現“新鮮對流”“順暢呼吸”，增長(cháng)才能真正實(shí)現聯(lián)動(dòng)。這就意味著(zhù)需要進(jìn)一步打通全球大市場(chǎng)的奇經(jīng)八脈，拉緊利益紐帶，鞏固合作勢頭。
作為經(jīng)濟發(fā)展的基本條件，基礎設施在地區乃至世界范圍內的升級換代、互聯(lián)互通，儼然成為尋找和積蓄新增長(cháng)動(dòng)力的必由路徑。
幾天前的北京，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議上，中國作為東道主，積極倡導互信、包容、合作、共贏(yíng)的亞太伙伴關(guān)系，為區域經(jīng)濟一體化注入新的強勁動(dòng)力，亞太自由貿易區進(jìn)程開(kāi)始啟航，在這個(gè)最富活力、最具潛力的地區，貿易暢通、道路聯(lián)通、文化相通的美好畫(huà)卷正在展開(kāi)。
�。保度罩形�，二十國集團領(lǐng)導人布里斯班峰會(huì )落下帷幕。相較以往峰會(huì )，布里斯班峰會(huì )一大亮點(diǎn)，便是制定全面增長(cháng)戰略，確立了未來(lái)５年在現有政策水平上，二十國國內生產(chǎn)總值額外增長(cháng)２％的目標。
那么，二十國集團如何落實(shí)全面增長(cháng)戰略？
“重要的是發(fā)掘和培育持久增長(cháng)的動(dòng)力，形成各國發(fā)展創(chuàng )新、利益融合、增長(cháng)聯(lián)動(dòng)的新局面�！绷暯街飨诜鍟�(huì )上給出中國答案。
有格局，亦有路徑。
——創(chuàng )新發(fā)展方式、理念、政策，進(jìn)行多領(lǐng)域結構改革，重視基礎設施建設對經(jīng)濟的拉動(dòng)效應。
——維護多邊貿易體制，推動(dòng)多哈回合談判和各種自由貿易協(xié)定做到開(kāi)放、包容、透明、非歧視，避免市場(chǎng)分割和貿易體系分化。
——加快并切實(shí)落實(shí)國際貨幣基金組織改革方案，加強全球金融安全網(wǎng)。
……
“習近平主席在二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )上的講話(huà)，同他在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人北京會(huì )議的發(fā)言一脈相承，即不僅尋求內部增長(cháng)，而且尋找新渠道開(kāi)辟新的增長(cháng)點(diǎn)�！蹦珷柋敬髮W(xué)當代中國研究中心副主任卓少杰如此評價(jià)。
有路徑，更有貢獻。
對亞太和世界經(jīng)濟增長(cháng)，中國貢獻，首先源自中國自身穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生的政策措施。
“中國經(jīng)濟將繼續保持強勁、可持續、平衡增長(cháng)勢頭，每年增量相當于貢獻了一個(gè)中等發(fā)達國家的經(jīng)濟規模�！狈鍟�(huì )期間，習近平主席向與會(huì )領(lǐng)導人詳細介紹中國轉向中高速增長(cháng)的新常態(tài)。
中國貢獻，更來(lái)自于增長(cháng)路徑的設計和互利共贏(yíng)的實(shí)際行動(dòng)。
“未來(lái)５年，我們將進(jìn)口超過(guò)１０萬(wàn)億美元商品，對外投資超過(guò)５０００億美元。這些為世界經(jīng)濟提供更多需求，創(chuàng )造更多市場(chǎng)機遇、投資機遇、增長(cháng)機遇�！绷暯街飨陌l(fā)言，為世界描繪出一個(gè)未來(lái)５年內，伸手可以觸摸的未來(lái)。
這樣充滿(mǎn)增長(cháng)機遇的未來(lái)圖景，在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人北京會(huì )議的成果中，已經(jīng)濃墨重彩展開(kāi)。
追求合作共贏(yíng)的中國發(fā)展列車(chē)，以開(kāi)放合作的姿態(tài)，誠邀地區和世界各國搭乘，同她一道駛往聯(lián)動(dòng)增長(cháng)、和平繁榮的春天。
求索國際治理：規則要平等 利益要融合
雁棲湖畔，秋月皎潔。布里斯班，驕陽(yáng)灼人。
時(shí)空，幻燈一般切換，水波一般連綿。
從亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人北京會(huì )議，到二十國集團領(lǐng)導人布里斯班峰會(huì )，不僅主題相似——增長(cháng)與伙伴，而且兩大組織中的新興和發(fā)展中成員，平等參與國際治理，獲得相應話(huà)語(yǔ)權和規則制定權的訴求也驚人相似。
信息革命和經(jīng)濟全球化進(jìn)程，使各國利益深度融合成為大勢所趨。
這是２０１４年下半年，世界范圍內最重要的兩場(chǎng)盛會(huì )，而兩大會(huì )議的成果，處處閃動(dòng)著(zhù)一脈相承的中國智慧。通過(guò)“一帶一路”建設、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等途徑，中國不僅為地區也將為全球基礎設施投融資作出重大貢獻。在金融領(lǐng)域，從金磚國家開(kāi)發(fā)銀行和應急儲備安排，到亞洲基礎設施投資銀行，都是對國際金融體系的有益補充。
大邦者下流。參與國際治理，首先要加強接軌和深入互動(dòng)。布里斯班峰會(huì )上，中國領(lǐng)導人的開(kāi)放姿態(tài)，獲得世界點(diǎn)贊：
——中方將采納國際貨幣基金組織數據公布特殊標準，定期發(fā)布石油庫存數據；
——支持二十國集團成立全球基礎設施中心，支持世界銀行成立全球基礎設施基金；
——繼續加強全球稅收合作，深化反腐敗國際合作，加大對全球發(fā)展關(guān)注力度，支持和推動(dòng)國際社會(huì )共同應對埃博拉疫情；
——參與國際能源規則制定，推進(jìn)能源技術(shù)革命，保障能源市場(chǎng)良好運行；
——繼續推動(dòng)改革國際金融體系，加強世界經(jīng)濟的韌性和抗風(fēng)險能力；
——擔當２０１６年二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )主辦國重任，為推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮更大作用。
……
做互利共贏(yíng)的好伙伴。做開(kāi)放市場(chǎng)的建設者，打造各國共同利益交匯點(diǎn)、互利合作新亮點(diǎn)，推動(dòng)國際治理向更公平公正的方向發(fā)展……
這是亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人北京會(huì )議上的時(shí)代強音，也同樣回蕩在布里斯班會(huì )展中心的二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )現場(chǎng)。
“把貿易摩擦的火花壓下去，讓繁榮發(fā)展的火焰旺起來(lái)�！薄白尯推�、增長(cháng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系落地生根�！苯衲辏吃�，習近平主席在歐洲之旅中的講話(huà)，再次回響在世界耳際。
澳大利亞精英高等教育學(xué)院院長(cháng)祝敏申認為，從全球治理層面，中國新時(shí)期外交走出了人類(lèi)歷史上所謂“國強必霸”的怪圈�！傲暯街飨趦赡陙�(lái)的外交之旅中倡導全球各國、各區域合作共贏(yíng)，這才是人類(lèi)光明的未來(lái)”。
在布里斯班峰會(huì )上，習近平主席發(fā)出呼吁，二十國集團成員，應該致力于“建設公平公正、包容有序的國際金融體系，提高新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權，確保各國在國際經(jīng)濟合作中權利平等、機會(huì )平等、規則平等�！�
“我們要通過(guò)這樣的努力，讓二十國集團走得更好更遠，真正成為世界經(jīng)濟的穩定器、全球增長(cháng)的催化器、全球經(jīng)濟治理的推進(jìn)器，更好造福各國人民�！绷暯街飨@樣說(shuō)。
美國戰略家基辛格在新著(zhù)《世界秩序》中，提出一個(gè)世紀性命題：在全球化時(shí)代，如何把不同的歷史經(jīng)驗和價(jià)值觀(guān)塑造成一個(gè)共同的秩序？
答案，正呼之欲出。
同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想。在徐徐展開(kāi)的２１世紀全球治理圖景里，中國智慧必將留下深深印記。
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