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據悉，湖北省將按照“誰(shuí)征地誰(shuí)負責”的原則，建立養老保險補償機制，由縣級以上人民政府為被征地農民給予一次性養老保險補償。
補償對象是同時(shí)符合以下五個(gè)條件的被征地農民：承包地被縣級以上人民政府依法征收；被征地時(shí)持有《農村土地承包合同》或《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證》；被征地時(shí)戶(hù)口在征地所在地；被征地后家庭人均耕地面積不足0.3畝（含0.3畝）；年滿(mǎn)16周歲。
對被征地農民的養老保險的補償標準確定為：縣級以上人民政府給予被征地農民的一次性養老保險補償標準，按不低于被征地時(shí)所在市、州上年度農村居民年人均純收入的3倍確定。對被征地時(shí)60周歲以上（含60周歲）的人員，按照一次性養老保險補償標準給予全額補償；對被征地時(shí)60周歲以下（59至16周歲）的人員，年齡每降低1歲，補償標準按全額補償的1%遞減。
據了解，被征地農民養老保險補償資金將列入征地成本，由當地政府從國有土地使用權出讓收入中優(yōu)先足額安排，不得減免。
最值得注意的是，和過(guò)去不同，從明年起，被征地農民養老保險補償資金不落實(shí)的征地項目，征地審批機關(guān)不予批準征地。
據介紹，為確�！跋缺：笳鳌�，《指導意見(jiàn)》規定，征地報批前，縣級以上人民政府應將被征地農民的養老保險補償資金，預先存入當地財政部門(mén)開(kāi)設的社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，由財政部門(mén)開(kāi)具預存資金到賬憑證。然后，人力資源社會(huì )保障部門(mén)根據國土資源部門(mén)提供的征地項目涉及的被征地農民情況，以及財政部門(mén)提供的預存資金到賬憑證，出具養老保險補償資金落實(shí)情況的審核意見(jiàn)，作為征地報批的必備要件。最后，縣級以上人民政府申報征地報批材料時(shí)，要將人力資源社會(huì )保障部門(mén)的審核意見(jiàn)和財政部門(mén)的預存資金到賬憑證作為政府報批文件的附件一并上報。
補償資金如何管理？何時(shí)可以到賬？《指導意見(jiàn)》均有明確規定。
據悉，在征地項目依法批準后，被征地農民所在地鄉鎮應將享受養老保險補償的對象及標準在村（居）民小組予以公示。征地項目在依法批準之日起15個(gè)工作日內，地方財政部門(mén)按人力資源社會(huì )保障部門(mén)最終確定的養老保險補償金額，對預存資金（含利息）實(shí)行多退少補。征地項目未獲批準的，由財政部門(mén)將預存資金（含利息）從預存專(zhuān)戶(hù)全部返還當地政府指定的賬戶(hù)。
征地項目在依法批準之日起30個(gè)工作日內，財政部門(mén)將養老保險補償資金從社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)劃入城鄉居民基本養老保險基金。人力資源社會(huì )保障部門(mén)按規定將養老保險補償資金記入被征地農民的城鄉居民基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)。
省政府要求，被征地農民養老保險補償資金按照社會(huì )保障基金相關(guān)規定管理，單獨記賬、核算，任何地區、部門(mén)、單位和個(gè)人不得擠占挪用。
湖北省將為被征地農民建立城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)，對于《指導意見(jiàn)》實(shí)施后新產(chǎn)生的被征地農民，縣級以上人民政府將給予的一次性養老保險補償，并全部劃入其個(gè)人賬戶(hù)。
同時(shí)，湖北省還將對被征地農民進(jìn)行分類(lèi)參保，將來(lái)他們都有養老保險。參保時(shí)，將根據被征地農民其年齡或就業(yè)狀況，按照相關(guān)規定，參加城鎮職工養老保險或城鄉居民養老保險，并繳納養老保險費。
參保具體辦法如下：被征地時(shí)，男16至59周歲、女16至54周歲人員，根據國家現行政策，參加城鎮職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險，個(gè)人均應按規定繳納養老保險費。其中，被征地后在用人單位就業(yè)的，應參加城鎮職工基本養老保險。被征地時(shí)，男60周歲、女55周歲及以上的未參保人員，統一納入城鄉居民基本養老保險。
養老金計發(fā)的辦法如下：被征地時(shí)60周歲以下人員，待年滿(mǎn)60周歲且符合領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇條件時(shí)，統一按城鄉居民養老保險辦法計發(fā)養老金，其中，個(gè)人賬戶(hù)養老金按個(gè)人賬戶(hù)儲存額除以139計發(fā)。被征地時(shí)已年滿(mǎn)60周歲的人員，在享受原城鄉居民養老保險待遇的基礎上，再根據被征地農民養老保險補償資金，加發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養老金，其計發(fā)月數，按被征地時(shí)的實(shí)際年齡確定。
《指導意見(jiàn)》規定，明年1月1日實(shí)施前，已被依法征地的老被征地農民養老保險問(wèn)題，將由各地結合實(shí)際，按照統籌考慮、分類(lèi)處理的原則，進(jìn)行如下解決：
將對部分地方單獨建立的被征地農民養老保障制度，與現行養老保險制度進(jìn)行銜接并軌。對已按地方政府單獨建立的被征地農民養老保障辦法參保的人員，應根據其年齡和是否領(lǐng)取養老保障待遇情況，分類(lèi)與現行養老保險制度銜接并軌。
對于未獲得當地政府養老保險補貼的被征地農民，將按照“補出口”的辦法，在其年滿(mǎn)60周歲領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇的同時(shí)，由當地政府按不低于所在地農村居民最低生活保障標準對其加發(fā)養老保險補貼，確保其年老基本生活有保障。
為了讓被征地農民養老政策執行到位，《指導意見(jiàn)》還明確了責任追究制——各級人民政府和相關(guān)部門(mén)及其工作人員若濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職的，要依法依紀追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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