2013年2月27日至28日,全國社會(huì )保險局長(cháng)座談會(huì )在重慶召開(kāi)。人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義出席會(huì )議并作了題為《健全管理體制體系 提供便民快捷服務(wù)》的講話(huà)。
胡曉義指出,2012年,社會(huì )保險各項工作繼續取得顯著(zhù)進(jìn)展:制度建設有了新的歷史性突破,城鄉居民養老保險基本實(shí)現制度全覆蓋;大病保險政策、醫?傤~控制等文件相繼出臺實(shí)施;年度擴面征繳目標任務(wù)全面完成;各項社保待遇持續提高并保證按時(shí)足額發(fā)放;開(kāi)展了社;鹑鎸徲嫼驼墓ぷ;社保管理服務(wù)進(jìn)一步加強,經(jīng)辦機構規范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化建設成效明顯;社保雙邊談判穩步推進(jìn)。
胡曉義明確,黨的十七大以來(lái)的5年,黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策部署,強力推進(jìn)社會(huì )保障體系建設,取得累累碩果:以解決城鄉居民等群體的保障制度缺失為要務(wù),加快推進(jìn)制度建設。堅持廣覆蓋的原則,越來(lái)越多的人有了基本社會(huì )保障。逐步提高保障水平,人民群眾更好地分享到社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展成果。努力擴大社;鹨幠,抗風(fēng)險能力顯著(zhù)增強。集中解決突出矛盾,大規模、普遍性的歷史遺留問(wèn)題總體得到化解。大力推進(jìn)社保公共服務(wù)體系建設,服務(wù)保障能力明顯提升。
胡曉義指出,十八大部署了“全面建成覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系”的總任務(wù),十多項重點(diǎn)任務(wù)涵蓋統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )保障制度改革、確保社會(huì )保障基金安全和保值增值、健全社會(huì )保障經(jīng)辦管理體系等方方面面,每項都具有很大挑戰性,需要進(jìn)一步提高使命感和緊迫感,攻堅克難努力完成。
胡曉義強調,當前及今后一個(gè)時(shí)期,我國的基本國情沒(méi)有變,社會(huì )主要矛盾沒(méi)有變,國際地位沒(méi)有變,這構成了我們未來(lái)工作的基本背景和環(huán)境。但發(fā)展方式加快轉變,城鎮化進(jìn)程加速,老齡化趨勢進(jìn)一步加劇,這些變化將對社會(huì )保障工作產(chǎn)生重大影響。人力資源市場(chǎng)的結構性變化,社會(huì )保險工作重心的變化,社會(huì )心理的變化,這些變化對社會(huì )保障工作提出了新的、更高的要求。貫徹落實(shí)十八大關(guān)于社會(huì )保障體系建設的要求,要做到“四個(gè)著(zhù)力”:著(zhù)力推動(dòng)全民覆蓋。著(zhù)力深化制度改革。著(zhù)力破解重大難題。著(zhù)力建立便民快捷服務(wù)體系。
胡曉義明確,面對復雜多變的國際國內形勢和環(huán)境,2013年社會(huì )保險工作要按照中央確定的穩中求進(jìn)總基調,以穩定為要旨,穩量求質(zhì),有力提升社保制度長(cháng)期發(fā)展運行質(zhì)量。提高擴面質(zhì)量。探索建立全民參保登記制度。努力提升各類(lèi)群體參保的持續性,提高參保繳費率,完善多繳多得的激勵機制,給參保者更好的預期。提高基金運行質(zhì)量。確;鹫骼U率,確保各項待遇的落實(shí)。提高基金監管水平。推動(dòng)城鄉居民養老保險基金實(shí)行省級管理,健全其他險種不同層級統籌經(jīng)辦管理機制,增強分散風(fēng)險能力。大力推動(dòng)反欺詐和非現場(chǎng)監督工作。全面推行醫療保險付費總額控制,強化對定點(diǎn)醫療機構和藥店的監管,將監管延伸到醫生的醫療服務(wù)行為。嚴格工傷康復費、工傷預防費支出管理。積極落實(shí)審計整改要求確;鹜暾踩。提高經(jīng)辦管理服務(wù)質(zhì)量。整合資源,大力推行社保各險種的統一征繳,加強鄉鎮社保平臺建設和基礎工作。加快推進(jìn)異地轉移、異地結算、比對查詢(xún)等跨地區系統應用,逐步實(shí)現社保聯(lián)網(wǎng)數據全覆蓋的目標。扎實(shí)做好各項新政策的貫徹實(shí)施工作。
胡曉義強調,黨中央把社保經(jīng)辦工作提到了前所未有的高度,社保經(jīng)辦工作仍處于重大發(fā)展機遇期。健全社會(huì )保障經(jīng)辦管理體制,重點(diǎn)是進(jìn)一步理順社會(huì )保障行政管理體制,著(zhù)力整合經(jīng)辦資源,提高管理服務(wù)效率;建立更加便民快捷的服務(wù)體系,重點(diǎn)是加快基層社會(huì )保障服務(wù)平臺建設,加強社會(huì )保障規范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化建設。要通過(guò)理順管理體制,健全服務(wù)體系,確保社保經(jīng)辦工作做到“跟得上、撐得起、管得住、叫得響”。要做到觀(guān)大勢把握全局,打基礎持之以恒,抓團隊形成合力,重宣傳營(yíng)造氛圍。
會(huì )上,8個(gè)省級經(jīng)辦機構分別介紹了做好經(jīng)辦管理服務(wù)和加強隊伍建設、加強基礎管理等方面的經(jīng)驗做法。會(huì )議還通報了第三批全國業(yè)務(wù)檔案達標驗收,并向31個(gè)通過(guò)驗收的省級經(jīng)辦機構發(fā)了牌匾。人社部辦公廳、政研司、法規司等單位的負責同志, 31個(gè)省區市和新疆兵團的人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)及經(jīng)辦機構的主要負責同志參加了會(huì )議。