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3月17日消息（記者吳喆華）據中國之聲《新聞縱橫》，"取消配車(chē)，發(fā)放補貼"，1993年廣東東莞選擇這樣的方式第一個(gè)啃下公車(chē)改革的螃蟹。此后20年間，各地車(chē)改先后啟動(dòng)，從1998年大慶車(chē)改失敗，到2011年杭州車(chē)改成功收官，再到正在穩步推進(jìn)的溫州、寧波等地的車(chē)改，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，遏制"車(chē)輪下的腐敗"，已經(jīng)成為大家的共同期盼。中國之聲特別報道《改革探路》今天播出第十二篇：《公車(chē)改革，艱難中前行》。
記者手記："公車(chē)改革"喊了20年，成功的地方并不多，國家層面的公車(chē)改革方案仍在醞釀當中。割自己的肉，限自己的權，車(chē)改遭遇的阻力之大，利益調整之難，或許只有改革者自身才能明了。有人說(shuō)車(chē)改行動(dòng)遲緩，也有人評價(jià)車(chē)改是一項難以完成的任務(wù)，或許正因如此，這些已經(jīng)完成、或是正在進(jìn)行車(chē)改城市的經(jīng)驗和勇氣，更顯彌足珍貴。
3月1日下午，溫州市政府工作大樓門(mén)口，一位從溫州樂(lè )清送領(lǐng)導來(lái)開(kāi)會(huì )的駕駛員，對正在進(jìn)行中的公車(chē)改革有些忐忑。
駕駛員：我就是公車(chē)改革的一員，現在下崗了，到了公車(chē)服務(wù)公司。
記者：前后對您的生活有改變嗎？收入？變多變少了？
駕駛員：現在剛實(shí)施，也不知道收入到底好不好。公司要試一下，我們也要試一下。
"試一試"，是改革者和利益波及者共同的心態(tài)。溫州車(chē)改從2012年4月啟動(dòng)以來(lái)，市級單位的改革已經(jīng)收官，現在正向區縣延伸。后來(lái)者看前行者。在距離市政府不遠的溫州市公車(chē)服務(wù)有限公司里，192輛車(chē)、90名駕駛員隨時(shí)待命。負責人楊彥說(shuō)，公司日均出車(chē)只有30多車(chē)次，這里的駕駛員工資是兩三千元，公司在"試一試"的階段。
楊彥：現在還是摸索的過(guò)程，還不能明確具體怎么樣，有一年磨合期。
另一方面，公車(chē)服務(wù)公司生意的冷清正說(shuō)明：公務(wù)活動(dòng)在沒(méi)有公車(chē)的情況下仍然得到了較好滿(mǎn)足，"沒(méi)有公車(chē)工作照樣做"。在拍賣(mài)和處置80%的公車(chē)后，這場(chǎng)被稱(chēng)為史上最徹底的溫州車(chē)改，波及超過(guò)1萬(wàn)2千人，卻在完成后實(shí)施半年多后，得到了最大的利益相關(guān)者——公職人員的認可。一位副處級的溫州干部說(shuō)，車(chē)改后，正在有越來(lái)越多的公職人員坐公交車(chē)上下班。
溫州干部：有公車(chē)，上下班都接送，現在我都乘公交車(chē)。干部乘公交車(chē)已經(jīng)成為一種時(shí)尚。
記者：現在這個(gè)補貼對您來(lái)說(shuō)夠不夠用？
溫州干部：補貼基本夠用，現在有時(shí)候到縣里都去我自己開(kāi)車(chē)。
按照溫州公車(chē)改革思路，近距離貨幣化，遠距離市場(chǎng)化，除公檢法等18個(gè)單位外，所有涉改單位的一把手必須帶頭交出自己的配車(chē)，一輛不留。有人說(shuō)，這場(chǎng)車(chē)改夠徹底也夠狠。但政策之所能順利推行并得到交口稱(chēng)贊，與被媒體質(zhì)疑的"交通補貼過(guò)高"不無(wú)關(guān)系。溫州市規定，按照職務(wù)和工作量不同，從科員到正處級干部，可獲補貼300元到3100元不等，而這3100元的全國最高車(chē)補，比杭州市車(chē)補的正處級干部多了800元。湖北省統計局副局長(cháng)葉青(微博)質(zhì)疑溫州車(chē)改成了"福利"。
葉青：他們?yōu)槭裁幢容^高興，因為一個(gè)月3000多，把公事私事都覆蓋了。溫州市發(fā)改委改革后花的錢(qián)居然比原來(lái)還要多，能改很不錯，但是有點(diǎn)偏高。
對此，溫州市市級機關(guān)事務(wù)管理局局長(cháng)陳波反駁說(shuō)，車(chē)改以來(lái)，整體估算還是比車(chē)改前少了18.2%的財政支出。
陳波：改革節約了2700萬(wàn)，比原來(lái)降低了18.2%。從目前掌握的情況，沒(méi)什么大問(wèn)題，總體上的數據運行沒(méi)問(wèn)題。
在陳波看來(lái)，溫州車(chē)改方向沒(méi)有錯，效果也是好的，必須深化鞏固。今年，針對一些遠程公務(wù)用車(chē)需求比較強烈的部門(mén)，溫州市多部門(mén)將對遠程市場(chǎng)化重新核定標準。
陳波：像交通部門(mén)、民政部報告說(shuō)車(chē)不夠了，因為任務(wù)重肯定會(huì )出去走動(dòng)。所以最近財政部門(mén)和紀委一起去察看，他們所用的車(chē)主要是租車(chē)，租的怎么樣？用途、人員結構符合要求嗎？這些問(wèn)題還需要考慮。
溫州車(chē)改半年有余，出乎意料的是，原本不在車(chē)改范圍之內的溫州市勞教所等單位主動(dòng)提出要求參加車(chē)改。
溫州市勞教所辦公室主任吳思龍：我們看了市里其他單位改了，包括降低公務(wù)用車(chē)成本，規范職務(wù)消費行為，我們覺(jué)得這個(gè)非常好，所以也有這個(gè)意愿，就向市里提出準備車(chē)改。
從被車(chē)改，到主動(dòng)要求車(chē)改。溫州市市級機關(guān)事務(wù)管理局局長(cháng)陳波認為，除了參改能爭取到補貼之外，最主要的原因是溫州對現有公車(chē)的強化集中管理，統一納入監管，讓公車(chē)不再有"私奔"的空間。
陳波：裝GPS，車(chē)上噴統一標識，監督日�；�，主要是以紀委財政監督為主體。
溫州只是全國各地公車(chē)改革的前行者之一，各地的探索仍在進(jìn)行，昆明試點(diǎn)公務(wù)用車(chē)集中統一管理，惠州推進(jìn)公安系統車(chē)改等等。公車(chē)改革如何從單兵突進(jìn)邁向全國化？湖北省統計局副局長(cháng)葉青注意到，有關(guān)公車(chē)改革的內容已經(jīng)被連續三年寫(xiě)進(jìn)政府工作報告，他呼吁，盡快出臺國家層面的公車(chē)改革方案，避免車(chē)改"雷聲大雨點(diǎn)小"。
葉青：2011、2012年兩年政府報告批了車(chē)改，但最后在去年還是沒(méi)有出臺方案。第一，現在國務(wù)院應該從各地自行的車(chē)改中，抽取可行性比較大、比較合理的成分，組成方案；第二，根據收入水平，在四個(gè)區域，東部，西部，中部，和東北四個(gè)經(jīng)濟區，確定國家級車(chē)改的實(shí)驗區；第三，在全國推行，最關(guān)鍵的是怎么補，補多少，建議國務(wù)院控制上下的幅度。
記者手記：溫州車(chē)改遭遇了不少質(zhì)疑，但我看來(lái)，運行半年多，車(chē)改得到了公眾的普遍認可。改革就是這樣，伴隨著(zhù)爭議前行。不能因爭議而停滯，更不能因阻力而退縮。有人說(shuō)，公車(chē)改革改的不是公車(chē)，而是特權�；蛟S車(chē)改并不一定非要取消公車(chē)，怎么把公車(chē)管好，讓它更好的為公務(wù)活動(dòng)服務(wù)，才是公車(chē)改革的本義所在。
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