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緣何出租車(chē)價(jià)格要進(jìn)行調整？對此，北京市發(fā)改委昨日表示，當前出租車(chē)行業(yè)存在幾大問(wèn)題，已經(jīng)不適應現有需要。此次主要是運用經(jīng)濟手段，增加供給，提高出租車(chē)上路運營(yíng)的積極性，緩解打車(chē)難。
對于為何未取消燃油附加費，市發(fā)改委表示，經(jīng)測算，一般一個(gè)活兒8公里，加上空駛一共要跑12公里，油耗大概在1.2升左右，所以漲0.8元油價(jià)的時(shí)候，一個(gè)活要多支出0.96元，加1元燃油附加費還比較合適。
市發(fā)改委同時(shí)強調，此次漲價(jià)的費用全部歸司機，出租公司的份兒錢(qián)不增加，并嚴禁以其他名目收費。
【探因】
1 出車(chē)率不能滿(mǎn)足城市發(fā)展
市發(fā)改委提出，近年來(lái)，受交通擁堵、油價(jià)上漲等因素影響，北京出租車(chē)運營(yíng)里程有所下降，交通高峰時(shí)段出車(chē)率較低，與不斷增長(cháng)的出租車(chē)出行需求出現反差。
以單班車(chē)為例，2012年月均運營(yíng)里程比2008年減少近520公里，月均載客次數減少約50次。
同時(shí)，早晚高峰、雨雪天氣、機場(chǎng)火車(chē)站等特殊時(shí)段、特殊天氣、特殊場(chǎng)站出租車(chē)服務(wù)能力有待改善。
2 收入增幅慢行業(yè)吸引力低
據介紹，近年來(lái)，出租車(chē)司機收入增幅相對緩慢。據統計，2006年至2012年出租車(chē)司機收入年均增長(cháng)約5%，低于社會(huì )平均工資年均9%的增幅。加之出租車(chē)行業(yè)工作強度大等，行業(yè)從業(yè)意愿逐年下降。2011年北京出租車(chē)駕駛員資格考試報考人數約6000人，比2007年（1.8萬(wàn)人）下降60%以上。
出租車(chē)租價(jià)7年未動(dòng)，司機的收入水平與2006年相比僅增長(cháng)了15%，而同期社會(huì )平均工資增長(cháng)了60%以上。市發(fā)改委表示，當前需要提高行業(yè)的吸引力，解決司機隊伍不足的問(wèn)題。而租價(jià)高低是影響司機收入的主要因素。
鑒于這次調價(jià)明確規定了調價(jià)收益全部歸司機，在當前運營(yíng)情況下，2.3元的方案能使司機月增收1400元左右，2.6元的方案能讓司機月增收2300元左右。
3 出租車(chē)運營(yíng)成本逐年增加
2006年至2012年，北京成品油平均價(jià)格由4.83元/升提高到7.86元/升，每升上漲3.03元。按當前行駛里程計算，單車(chē)月均油耗由3577元提高到5821元，增加2240元，增長(cháng)近63%。
根據市發(fā)改委成本調查隊對北京25家出租車(chē)企業(yè)成本的監審結果，2012年出租車(chē)企業(yè)月均單車(chē)成本比2008年增加約718元，平均每年增長(cháng)約180元。其中企業(yè)承擔駕駛員社會(huì )保險等相關(guān)費用增加576元，占成本增長(cháng)因素的80%。隨著(zhù)本市社會(huì )平均工資增長(cháng)，社�；鶖迪鄳鲩L(cháng)，企業(yè)應繳納的駕駛員社保費用將進(jìn)一步增加。按社會(huì )平均工資年均9%的增幅測算，企業(yè)年均增加駕駛員社保費用每車(chē)每月約120元。
【焦點(diǎn)】
1 漲價(jià)幅度到底高不高？
目前出租車(chē)每公里價(jià)格最高的是廣州，為2.6元，但沒(méi)有燃油附加費，起步價(jià)為2.5公里內10元。上海起步價(jià)為13元，但每公里為2.4元。
北京此次聽(tīng)證兩種方案，起步價(jià)均為13元、燃油費1元、每公里2.3元或2.6元。這種漲價(jià)幅度是否有些高？
市發(fā)改委表示，以8公里簡(jiǎn)單測算：北京2.3元的方案約25.5元，2.6元的方案約27元；上海為26元；廣州為24.3元；深圳27.4元；杭州普通車(chē)23.5元，豪華車(chē)32.6元。
北京市政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家馬光遠表示，首先應該把出租車(chē)公司的賬本曬出來(lái)，這樣大家才能知道是否有調整的必要，調整的幅度高不高。
2 漲價(jià)能否緩解打車(chē)難？
首經(jīng)貿金融學(xué)院院長(cháng)謝太峰表示，現在的出租車(chē)價(jià)格標準是2006年制定的，7年以來(lái)，物價(jià)漲了很多，再加上道路擁堵，在這種情況下，如果不提價(jià)，會(huì )加劇打車(chē)難。因此，調整價(jià)格是必須的。但漲價(jià)也不是萬(wàn)能的，北京打車(chē)難是多個(gè)因素造成的，比如交通擁堵，對這些相關(guān)部門(mén)要加強管理，提高道路的使用效率。
出租車(chē)司機付海濤認為，漲價(jià)能緩解打車(chē)難問(wèn)題。價(jià)格上調后，一方面一些短途的3公里以?xún)鹊娜�，可能�?huì )更多地選擇自行車(chē)、步行或者公交車(chē)等方式，減少打車(chē)人員；另一方面出租車(chē)司機的積極性會(huì )提高，大家都出車(chē)了，自然打車(chē)就容易些。他建議在四環(huán)內，可以通過(guò)掃活兒的方式打車(chē)；四環(huán)外則要多提倡通過(guò)電召的方式，以避免有空車(chē)沒(méi)乘客、有乘客沒(méi)空車(chē)的現象。
謝太峰還表示，既然漲價(jià)提高了司機收入，與此同時(shí)，就要求交通部門(mén)加強監管，提高出租車(chē)的服務(wù)質(zhì)量。
在加強對出租車(chē)司機的監管方面，市發(fā)改委則表示，北京交通部門(mén)已經(jīng)出臺了北京市出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量投訴處理辦法，加上一些鼓勵措施，比如根據司機的出車(chē)時(shí)間提供相應補貼等，這些都能夠對司機起到有效的監管作用。
3 出租車(chē)份兒錢(qián)能否降低？
此次調整不涉及份兒錢(qián)，依然維持目前單班車(chē)5000多元，雙班車(chē)8000多元的標準。
份兒錢(qián)到底能不能降？北汽公司副總經(jīng)理劉新輝介紹，以單班車(chē)5175元的份兒錢(qián)為例，這些錢(qián)的支出包括：司機的崗位補貼545元、社保1050元、燃油補貼520元、GPS約40元、車(chē)輛每月折舊費用1200-1300元、司機工會(huì )費之類(lèi)近20元、體檢費10元左右。此外，公司管理費1600元，包括管理人員工資、房租、水電等�？傮w下來(lái)，一輛車(chē)的利潤約200元，利潤并不高。
馬光遠認為，在出租公司都提到利潤少的情況下，更應把賬本公開(kāi)，如果這個(gè)行業(yè)現在微利，要告訴大家微利到什么程度，讓公眾了解具體的支出情況，看哪些支出合理，哪些不合理。
馬光遠表示，同時(shí)，還要看到一些衍生的利益。比如一些出租公司憑著(zhù)一定份額的“特許經(jīng)營(yíng)權”，即可獲取銀行貸款，投到房地產(chǎn)、金融等利潤高的產(chǎn)業(yè)，這也是利益之一。
這個(gè)漲價(jià)幅度可以接受，但以后短途應該會(huì )減少打車(chē)次數了。在當前各種物價(jià)都上漲的情況下，工資上漲幅度明顯要慢一些，因此綜合看確實(shí)有些吃不消。市民郭先生
可以接受。該打車(chē)還是會(huì )打車(chē)。出租車(chē)司機收入確實(shí)不高，而且很辛苦。但我覺(jué)得漲價(jià)解決不了出租車(chē)司機挑活兒的問(wèn)題，早晚高峰和雨雪天，打車(chē)估計還是個(gè)難題。
市民
出租車(chē)漲價(jià)后，我覺(jué)得能解決出租車(chē)司機挑活兒的問(wèn)題了。早晚高峰哪怕堵車(chē)，收益也跟平時(shí)差不多，大家積極性會(huì )比較高，都會(huì )出來(lái)拉活兒了。
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