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中醫藥是中華民族傳統文化瑰寶，且治療費用低廉，有獨特的預防保健作用。近日，省衛生廳出臺《海南省基層中醫藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》，將加強我省基層中醫藥服務(wù)能力建設，探索建立群眾支付得起、政府承受得了、財政可持續的中西醫互為補充的發(fā)展之道。
據了解，中醫藥作為我國數千年傳統的醫藥文化，有著(zhù)廣泛的群眾基礎，但我省目前中醫藥事業(yè)發(fā)展仍然十分滯后。省衛生廳提供的統計數據顯示，目前我省只有50%的社區衛生服務(wù)中心、17%的鄉鎮衛生院、44%的社區衛生服務(wù)站和7%的村衛生室能夠提供中醫藥服務(wù)。
省衛生廳中醫處負責人介紹，《方案》堅持政府主導、行業(yè)落實(shí)；部門(mén)配合，上下聯(lián)動(dòng)；因地制宜，分類(lèi)指導的原則，緊緊圍繞“服務(wù)更可及、能力有提高、群眾得實(shí)惠”的工作宗旨，健全我省中醫藥服務(wù)體系，完善基礎設施建設，著(zhù)力中醫藥人才隊伍建設，豐富中醫藥治療手段，提升基層中醫藥服務(wù)能力，滿(mǎn)足人民群眾對中醫藥的服務(wù)需求。
根據《方案》提出的工作目標，“十二五”期間，我省將基本建立起以基層醫療衛生機構為主體、中醫醫院為龍頭和支撐、社會(huì )資本舉辦的中醫醫療機構為補充的基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，中醫藥服務(wù)設施設備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，中醫藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
《方案》還從2013年開(kāi)始，每年制定具體可行的中醫藥發(fā)展年度目標。到2013年底，60%以上社區衛生服務(wù)中心、45%以上鄉鎮衛生院、60%以上社區衛生服務(wù)站、30%以上村衛生室能夠提供中醫藥服務(wù)；到2014年底，80%以上的社區衛生服務(wù)中心、55%以上的鄉鎮衛生院、65%以上的社區衛生服務(wù)站、45%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務(wù)；到2015年底，90%以上的社區衛生服務(wù)中心、70%以上的鄉鎮衛生院、70%以上的社區衛生服務(wù)站、65%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務(wù)。
為了推動(dòng)基層中醫藥能力建設，方案還制定了切實(shí)有效的推進(jìn)措施，從醫保支付制度改革、人才培養、中醫藥信息化建設、中醫藥適宜技術(shù)推廣、基層中醫藥服務(wù)機構標準化建設、中醫藥監督管理等方面做了具體規定。比如，《方案》提出在新型農村合作醫療、城鎮基本醫療保險中提高中醫藥費用報銷(xiāo)比例5%-10%，引導人們利用中醫藥看病治病，開(kāi)展預防保��；將符合條件的醫療機構中藥制劑、針灸和治療性推拿等中醫非藥物診療技術(shù)，納入基本醫療保險基金報銷(xiāo)；探索鄉村兩級衛生機構利用中醫藥適宜技術(shù)和地產(chǎn)中藥材，治療農村常見(jiàn)病、多發(fā)病，其費用從新農合資金中全額報銷(xiāo)的工作；在醫保支付制度改革中，完善差別支付政策，將支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵使用中醫藥服務(wù)；加強基層中醫醫院服務(wù)應用信息系統建設，到2015年底基本實(shí)現縣級中醫醫院信息化全覆蓋；恢復和完善縣級及縣級以上綜合醫院中醫科建設，爭取創(chuàng )建1個(gè)國家級示范單位、3-5個(gè)省級示范單位。
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