李克強9日在斯里巴加灣市出席第16次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導人會(huì )議并發(fā)表講話(huà)。講話(huà)全文如下:
尊敬的文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞陛下, 各位同事:
下午好!很高興在美麗的斯里巴加灣市與大家相聚。蘇丹陛下多次出席中國-東盟領(lǐng)導人會(huì )議,對促進(jìn)中國與東盟合作付出了大量心血,感謝蘇丹陛下和文萊政府為本次會(huì )議所做的精心準備和周到安排。這是我第一次出席這個(gè)會(huì )議,希望與在座的新老朋友深入交流,共商合作大計。
2013年是中國和東盟建立戰略伙伴關(guān)系10周年。10年來(lái),中國與東盟關(guān)系蓬勃發(fā)展,合作取得累累碩果。雙方政治互信不斷深入,在許多重大國際和地區事務(wù)上相互支持,保持了睦鄰友好、和諧共處。雙方務(wù)實(shí)合作進(jìn)展迅速,從2002年到2012年,雙邊貿易額年均增長(cháng)23.6%,目前已達到4000億美元;相互投資累計超過(guò)1000億美元,增長(cháng)3.4倍。中國成為東盟最大貿易伙伴,東盟是中國第三大貿易伙伴,中國和東盟建成了世界上最大的發(fā)展中國家自由貿易區。雙方人文交往日益密切,民生與社會(huì )領(lǐng)域合作不斷深化,去年中國赴東盟國家游客達969萬(wàn)人次。尤其是在應對國際金融危機和抗擊重大自然災害中,雙方守望相助、同舟共濟,夯實(shí)了合作的民意基礎。
回首這10年,國際形勢風(fēng)云激蕩,東亞發(fā)展乘勢而上。中國與東盟合作之所以獲得豐碩成果,關(guān)鍵在于互信、務(wù)實(shí)、包容,歸根結底是符合我們的共同利益,順應了求和平、謀發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流。當今世界,各國比以往任何時(shí)候都更需要和平穩定的外部環(huán)境,都更需要密切合作來(lái)促進(jìn)各自發(fā)展,都更需要以長(cháng)遠眼光看待彼此關(guān)系,都更需要像一家人一樣齊心協(xié)力、共建未來(lái)。為此,我認為應進(jìn)一步強化兩點(diǎn)共識:
第一點(diǎn)共識,推進(jìn)合作的根本在深化戰略互信,拓展睦鄰友好。冷戰結束后20多年來(lái),國際形勢發(fā)生很大變化,東亞能贏(yíng)得快速發(fā)展的機遇期,最重要的是我們共同維護了地區和平與穩定。沒(méi)有安全的環(huán)境,經(jīng)濟繁榮就難以維系;沒(méi)有相互的信任,互利合作也難以深化。中國將一如既往奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針;一如既往堅持相互尊重、平等相待、通過(guò)友好協(xié)商和對話(huà)化解分歧;一如既往支持東盟在東亞合作中的主導地位。我們愿與東盟有福同享,有難同當,共同成長(cháng)。如果說(shuō)中國和東盟互為“經(jīng)”、“緯”,互信就是“梭”,經(jīng)緯緊密交織,才能織就未來(lái)合作的壯麗錦繡。
南海形勢總體是穩定的,南海存在的一些分歧不會(huì )也不應當影響中國與東盟關(guān)系大局。南海爭議應由直接當事方通過(guò)協(xié)商和談判解決。中國與東盟國家應攜手繼續維護南海和平穩定,為和平解決爭議創(chuàng )造良好環(huán)境。在和平解決爭議前,中方主張有關(guān)爭議國積極推進(jìn)共同開(kāi)發(fā)。南海的航行是自由的,南海的航行安全是有保障的,每年有10多萬(wàn)艘各國貨輪暢行其中。中國愿繼續與地區各國維護好南海航行自由與安全。
《南海各方行為宣言》是中國與東盟國家達成的重要政治共識,是南海和平穩定的基石。上個(gè)月在中國蘇州成功舉行了落實(shí)《宣言》高官會(huì )和工作組會(huì )。中方愿同東盟國家在全面有效落實(shí)《宣言》進(jìn)程中,大力推進(jìn)海上務(wù)實(shí)合作,并在落實(shí)《宣言》框架下繼續就制訂“南海行為準則”開(kāi)展磋商,本著(zhù)協(xié)商一致的原則,積極穩妥地推進(jìn)“準則”制定進(jìn)程。寧靜的南海是各國之福,南海起波瀾對誰(shuí)都不利,我們要共同努力,讓南海成為和平之海、友誼之海、合作之海。
第二點(diǎn)共識,深化合作的關(guān)鍵是聚焦經(jīng)濟發(fā)展,擴大互利共贏(yíng)。中國和東盟都處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。東盟和中國擁有19億人口,這是一個(gè)巨大市場(chǎng),開(kāi)發(fā)潛力無(wú)限。中國與東盟國家加強經(jīng)貿合作,實(shí)現優(yōu)勢互補,已成為克服前進(jìn)障礙、促進(jìn)共同發(fā)展的必然選擇。關(guān)鍵是要進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái),再辦成幾件大事,使雙方務(wù)實(shí)合作再上一個(gè)新臺階。中方愿大力支持湄公河次區域及東盟東部增長(cháng)區的發(fā)展,縮小各國間發(fā)展差距,促進(jìn)東盟共同體建設。近期一些東南亞國家金融市場(chǎng)出現波動(dòng),但并未引發(fā)新一輪危機,這得益于各國加強經(jīng)濟改革、結構調整和金融監管,也得益于在金融等領(lǐng)域溝通、協(xié)調與合作。我們應該繼續維護共同利益,這樣才能使雙方合作的紅利最廣泛地惠及各國人民。
各位同事!
中國與東盟關(guān)系已進(jìn)入成熟期,中國與東盟合作步入快車(chē)道。我們要把握機遇,進(jìn)一步提高雙方合作的水平。為此,我愿在兩點(diǎn)政治共識基礎上,就今后十年中國-東盟寬領(lǐng)域、深層次、高水平、全方位合作框架提出七個(gè)領(lǐng)域的建議:
第一,積極探討簽署中國-東盟國家睦鄰友好合作條約。睦鄰友好乃中國與東盟合作之寶,要牢牢把握好這條主線(xiàn)。中國新一屆政府高度重視東盟,將東盟作為周邊外交的優(yōu)先方向。我們要多栽花,不栽刺,永做好鄰居、好朋友、好伙伴。不久前,在中國-東盟特別外長(cháng)會(huì )上,雙方探討了中國與東盟國家簽署睦鄰友好合作條約的可能性。這一進(jìn)程的順利推進(jìn),將有助于體現我們共同致力于維護包括南海在內的地區和平穩定、深化互利合作的信心和決心。如各方能夠達成共識并最終簽署條約,將為中國-東盟戰略合作提供法律和制度保障,成為引領(lǐng)雙方關(guān)系發(fā)展的一面旗幟。
第二,啟動(dòng)中國-東盟自貿區升級版談判。本次會(huì )上,中方建議盡快啟動(dòng)中國-東盟自貿區升級版談判。推動(dòng)雙方在貨物貿易、服務(wù)貿易、投資合作等領(lǐng)域采取更多開(kāi)放舉措,進(jìn)一步提升貿易投資的自由化、便利化水平,力爭到2020年雙方貿易額達到1萬(wàn)億美元,并讓東盟國家從區域一體化和中國經(jīng)濟增長(cháng)中更多受益。今后8年,中方從東盟累計進(jìn)口將達3萬(wàn)億美元,中方對東盟投資將至少達1000億美元以上。中國政府支持香港作為單獨關(guān)稅區與東盟開(kāi)展自貿區談判。中國還愿與東盟一道,推動(dòng)“區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”(RCEP)談判,深化本地區的經(jīng)濟融合。
第三,加快互聯(lián)互通基礎設施建設。推動(dòng)互聯(lián)互通有利于促進(jìn)本地區貿易便利化,擴大雙邊多邊貿易規模。我們要用好中國-東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì )和中國-東盟交通部長(cháng)會(huì )等機制,加強互聯(lián)互通建設規劃,盡快確定并啟動(dòng)標志性合作項目。中方愿與各方共同推進(jìn)泛亞鐵路這個(gè)“旗艦項目”建設,爭取早日開(kāi)工?紤]到本地區有些國家改善基礎設施條件需要解決融資問(wèn)題,在繼續發(fā)揮好中國-東盟投資合作基金作用、提供專(zhuān)項貸款等基礎上,中方倡議成立“亞洲基礎設施投資銀行”,主要考慮能為東盟及本地區的互聯(lián)互通提供融資平臺,以開(kāi)放的方式,共同努力提升融資能力。
第四,加強本地區金融合作和風(fēng)險防范。中方愿與地區國家共同采取更加有效的措施,應對國際和地區金融風(fēng)險。中方建議擴大雙邊本幣互換的規模和范圍,擴大跨境貿易本幣結算試點(diǎn),以降低區內貿易和投資的匯率風(fēng)險和結算成本,發(fā)揮好中國-東盟銀聯(lián)體作用。我們應強化清邁倡議多邊化合作,盡快完善2400億美元外匯儲備庫操作程序。中方愿為東盟國家貨幣當局和其他機構投資中國債券市場(chǎng)提供便利。我們應積極探討制定區域金融合作的未來(lái)發(fā)展路線(xiàn)圖,打造亞洲貨幣穩定體系、亞洲信用體系和亞洲投融資合作體系。
第五,穩步推進(jìn)海上合作。這是一篇大文章,雙方應積極行動(dòng)起來(lái),發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設21世紀“海上絲綢之路”。中方已設立30億元人民幣的中國-東盟海上合作基金,歡迎各國積極申報項目,第一批落實(shí)的17個(gè)項目將用于支持海洋經(jīng)濟、海上互聯(lián)互通、海上環(huán)保和科研、海上搜救等合作。漁業(yè)合作直接惠及民生,有利穩定,應當先行。中方支持今年11月在印尼舉辦“中國-東盟海洋合作論壇”。
第六,加強安全領(lǐng)域交流與合作。中方建議進(jìn)一步完善中國-東盟防長(cháng)會(huì )議機制,就地區安全問(wèn)題定期舉行對話(huà)。中方歡迎東盟各國防長(cháng)適時(shí)訪(fǎng)華,并舉行中國-東盟防長(cháng)特別會(huì )。雙方還應在防災救災、網(wǎng)絡(luò )安全、打擊跨國犯罪、聯(lián)合執法等非傳統安全領(lǐng)域深化合作。中方倡議制定“中國-東盟救災合作行動(dòng)計劃”,加強與東盟災害管理人道主義救援協(xié)調中心的聯(lián)系,愿提供5000萬(wàn)元人民幣用于防災救災合作。中方愿與東盟國家建立海上執法機構間的對話(huà)交流機制,開(kāi)展人員培訓、聯(lián)合巡航等合作。
第七,密切人文、科技、環(huán)保等交流。友好合作之根在民眾。雙方將共同制定《中國-東盟文化合作行動(dòng)計劃》,辦好2014年中國-東盟文化交流年活動(dòng)。未來(lái)3到5年,中方將向東盟國家提供1.5萬(wàn)個(gè)政府獎學(xué)金名額,并在華建立更多面向東盟國家的教育中心;向亞洲區域合作專(zhuān)項資金增資2億元人民幣,重點(diǎn)用于深化雙方人文交流與能力建設。中方將繼續支持中國-東盟中心、中國-東盟思想庫網(wǎng)絡(luò )、中國-東盟公共衛生合作基金等平臺建設,促進(jìn)文教、青年、智庫、媒體等領(lǐng)域交流,夯實(shí)雙方合作的民意基礎。中方將繼續實(shí)施中國-東盟科技伙伴計劃,建立中國-東盟科技創(chuàng )新中心,加強新能源等領(lǐng)域合作。我們還將提出中國-東盟環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作倡議,建立中國-東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地。中國與東盟都是富有東方文明的熱土,我們有信心打造雙方合作交流的新亮點(diǎn)。
我剛才闡述的兩條政治共識和七個(gè)領(lǐng)域的合作設想,概括起來(lái)可稱(chēng)之為“2+7合作框架”,這是中國新一屆政府對未來(lái)中國-東盟關(guān)系發(fā)展的政策宣示。其要義是增進(jìn)中國與東盟的戰略互信,深化全方位合作,實(shí)現共同發(fā)展與繁榮,續寫(xiě)中國-東盟戰略合作的新篇章,讓中國-東盟關(guān)系的發(fā)展不僅造福于雙方人民,也將為地區乃至世界的和平、穩定與繁榮作出更大貢獻。
各位同事!
中國-東盟關(guān)系擁有深厚的基礎和牢固的紐帶,中國-東盟合作具有巨大的潛力和廣闊的前景。有人說(shuō),世界未來(lái)在亞太,亞太繁榮看東亞。歷史的機遇之窗已向我們打開(kāi),抓住它可以實(shí)現更大發(fā)展,錯失它可能陷入倒退。中國愿與東盟永遠為伴,永遠為友,真誠合作,共同為造福亞洲乃至世界作出更大貢獻。
謝謝!
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