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為進(jìn)一步貫徹省委、省政府“一元多層次”發(fā)展戰略，落實(shí)“衛生資源倍增”工程，實(shí)現區域衛生事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，湖北省衛生計生委近日出臺《關(guān)于推進(jìn)區域醫療衛生中心建設的指導意見(jiàn)》，明確湖北省區域醫療衛生中心建設的總體目標，并提出十二項指導措施。
《意見(jiàn)》提出，到2017年，湖北省力爭將武漢市建設成為國家醫療衛生中心，將宜昌、襄陽(yáng)等市州建設成為省域醫療衛生中心，使湖北省總體醫療衛生資源、醫學(xué)高端人才、醫學(xué)科技創(chuàng )新、醫療服務(wù)能力和居民健康水平等重要指標能夠處于全國領(lǐng)先水平，中部地區排名第一。
推進(jìn)區域醫療衛生中心建設，湖北省重點(diǎn)將加強衛生資源擴增、基礎設施建設、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、醫學(xué)領(lǐng)軍人才培養、城市醫療機構建設、中醫藥發(fā)展振興、基層醫療衛生機構提檔升級、公共衛生服務(wù)能力建設、信息化建設、體制機制創(chuàng )新、民營(yíng)醫療機構發(fā)展和區域整體聯(lián)動(dòng)等方面建設。
提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)
《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步完善基層醫療和公共衛生服務(wù)體系，努力打造高水平醫療品牌，為老百姓提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)。
以加快實(shí)現“衛生資源倍增”目標，適當放寬基層醫療衛生機構床位編制、大型設備配置數量等，簡(jiǎn)化準入審批程序，保持床位、人力、設備等衛生資源的有序增長(cháng)，并促進(jìn)衛生資源結構調整。
通過(guò)實(shí)施新一輪的改造建設，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)能力。支持部省屬醫院老院區的改造，支持每個(gè)市州改造建設市州級綜合醫院、兒童醫院、全科醫生培訓基地、中醫醫院、婦幼保健院、精神病院各1所，分期裝備市州級疾病預防控制中心。
完善社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)街道或3-10萬(wàn)人口有一所社區衛生服務(wù)中心，打造社區衛生服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”；重點(diǎn)培育300個(gè)左右較大規模、較強能力的中心鎮鄉鎮衛生院。
進(jìn)一步提高服務(wù)能力和服務(wù)效率
《意見(jiàn)》要求，在醫療衛生基礎設施、人才隊伍和重點(diǎn)學(xué)科的建設中，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和服務(wù)效率，充分發(fā)揮區域醫療衛生中心的引領(lǐng)和示范作用。
在城市醫療機構建設方面，城市醫院要重點(diǎn)爭創(chuàng )醫療品牌，五年內要力爭有2-3所綜合醫院入選國家綜合醫療中心和國家專(zhuān)科醫療中心、10-20所綜合醫院入選省級綜合醫療中心、5-10所綜合醫院入選專(zhuān)科醫療中心，形成具有引領(lǐng)、示范和輻射能力的龍頭名院群體。新增資源優(yōu)先支持兒童、婦產(chǎn)、精神、老年關(guān)懷、腫瘤、康復等專(zhuān)科醫院建設；老城區注重加強對現有醫療機構的升級改造。
在學(xué)科體系建設和人才隊伍建設方面，爭取五年內全省建成100個(gè)國家級重點(diǎn)專(zhuān)科、200個(gè)省級重點(diǎn)專(zhuān)科、300個(gè)縣級重點(diǎn)專(zhuān)科，整體謀劃5-10年醫療衛生人才隊伍建設，打造國家、省級學(xué)科建設梯隊和一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的醫療衛生人才隊伍。
在中醫藥發(fā)展方面，繼續支持國家中醫臨床研究基地建設，把湖北省中醫院建成全國一流的現代化中醫醫院;開(kāi)展醫院等級評審工作，所有市州級以上的中醫醫院達到三甲水平，80%的縣級中醫院達到二甲水平。
完善“服務(wù)圈”，健全“服務(wù)鏈”
《意見(jiàn)》指出，各地區要加強區域之間的聯(lián)動(dòng)、交流與協(xié)作，突出專(zhuān)科特點(diǎn)、堅持錯位發(fā)展，進(jìn)一步完善區域醫療衛生的“服務(wù)圈”，健全“服務(wù)鏈”。
進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設。通過(guò)健全以省為指導、市州為核心、縣（市區）為樞紐、鄉鎮（社區）為基礎、村（站）為補充的5級疾病預防控制體系，建立專(zhuān)業(yè)公共衛生機構、城鄉基層醫療衛生機構和醫院之間分工協(xié)作的疾病防控工作機制，確保信息互通和資源共享，實(shí)現防治結合；通過(guò)建立以電子病歷和醫院運營(yíng)管理為核心的臨床管理信息化和以信息交換為核心的醫院信息系統，打造全新的數字化醫院，推進(jìn)遠程醫療系統建設；通過(guò)建立以電子健康檔案為核心的疾病控制、醫療救治等11大類(lèi)公共衛生管理系統，提升公衛應急處置能力；通過(guò)建立省、市兩級區域衛生平臺和縣市區醫療衛生數據中心以及基本醫療管理、公共衛生管理、基本藥物管理、醫保業(yè)務(wù)管理等管理系統，實(shí)現衛生管理科學(xué)化。
加強體制機制創(chuàng )新。倡導三級醫院與二級醫院以及社區衛生服務(wù)機構組件醫療集團、醫療聯(lián)合體和托管縣級醫院，支持縣級醫院與鄉鎮衛生院建成醫療聯(lián)合體；探索城市三級醫院與社區衛生服務(wù)機構的新型城市二級醫療服務(wù)體制。逐步建設疾控、醫療、社區企事業(yè)單位共同組成健康管理體系。
繼續推進(jìn)民營(yíng)醫療機構發(fā)展，在2015年，區域內非公立醫療機構床位數和服務(wù)量達到總量的20%以上。
省衛生計生委要求，全省各地衛生系統要站在衛生發(fā)展戰略的高度，統一思想，扎實(shí)推進(jìn)，編制當地切實(shí)可行的發(fā)展規劃和實(shí)施方案，并將區域醫療衛生中心建設規劃納入到當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃中，加快推進(jìn)醫療衛生中心的建設和發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫療衛生服務(wù)。
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