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廣水人才網(wǎng)最新資訊：商事制度改革實(shí)施兩年多來(lái)，我國新登記企業(yè)數量屢創(chuàng )新高。改革降低了創(chuàng )業(yè)的制度成本，改善了我國的營(yíng)商環(huán)境。原本在國家工商總局辦理的企業(yè)注冊和變更，90%以上都已下放到企業(yè)所在地。改革還降低了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻，激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力——
在2月22日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國家工商總局局長(cháng)張茅表示，我國實(shí)施商事制度改革兩年多來(lái)，新登記企業(yè)數量屢創(chuàng )新高，2015年平均每天新登記企業(yè)1.2萬(wàn)戶(hù)，比2014年提升20%，遠高于改革之前的6900家，特別是通過(guò)一址多照、一照多址、商務(wù)秘書(shū)公司、電商集群注冊等改革舉措，促進(jìn)了眾創(chuàng )空間、創(chuàng )客工場(chǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，推動(dòng)我國進(jìn)入創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的繁榮階段。
降低創(chuàng )業(yè)制度成本
過(guò)去，設立一家企業(yè)需要先辦理各種許可證，再申請營(yíng)業(yè)執照，程序十分復雜，有的企業(yè)三五個(gè)月也辦不下來(lái)。據張茅介紹，作為商事制度改革的重要部分，“先照后證”改革將152項工商登記前置審批事項調整或明確為后置審批事項，取消了40項，只保留34項，大部分的行政審批從事前改到事后。
2015年，國務(wù)院又決定在上海自貿區試點(diǎn)“證照分離”，進(jìn)一步深化“先照后證”改革。證照分離就是把企業(yè)主體資格和經(jīng)營(yíng)資格相互分離，進(jìn)一步簡(jiǎn)化事前審批和事后審批，有些改為備案制，有些改為承諾制。
與此同時(shí)，國家工商總局也主動(dòng)下放權力。過(guò)去在工商總局注冊的企業(yè)將近2000家，尤其是央企，都必須在總局注冊。商事制度改革以后，原本在總局辦理的注冊和變更，90%以上都已下放到企業(yè)所在地�！跋路殴ぷ鬟�要繼續進(jìn)行，在工商總局注冊的企業(yè)基本上都要下放到地方�！睆埫┱f(shuō)。
“三證合一、一照一碼”改革則著(zhù)眼于工商注冊便利化，把過(guò)去的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證和組織機構代碼證合成一個(gè)營(yíng)業(yè)執照，使用一個(gè)統一的社會(huì )信用代碼。過(guò)去企業(yè)要跑3個(gè)部門(mén)，現在只要跑工商部門(mén)登記就可以了，極大地節省了企業(yè)的注冊成本。截至2015年12月底，全國累計核發(fā)“三證合一、一照一碼”新?tīng)I業(yè)執照350.9萬(wàn)張。
改革降低了創(chuàng )業(yè)的制度成本，改善了我國的營(yíng)商環(huán)境。根據世界銀行營(yíng)商環(huán)境報告顯示，商事制度改革這兩年，中國營(yíng)商環(huán)境排名每年提升6位，目前在189個(gè)經(jīng)濟體中排名第84位。去年上半年中國科協(xié)組織了第三方評估，顯示2015年商事制度改革推動(dòng)GDP增長(cháng)0.4%。
新興業(yè)態(tài)增速迅猛
商事制度改革降低了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻，激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。2015年，微觀(guān)市場(chǎng)主體特別是新設企業(yè)較快增長(cháng)，成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。來(lái)自國家工商總局的統計顯示，2015年全國新登記企業(yè)443.9萬(wàn)戶(hù)，比2014年增長(cháng)21.6%，注冊資本（金）29萬(wàn)億元，增長(cháng)52.2%，均創(chuàng )歷年新登記數量和注冊資本（金）總額新高。
張茅認為，改革更為重要的作用是促進(jìn)全社會(huì )創(chuàng )業(yè)就業(yè)觀(guān)念的改變，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的氛圍逐漸養成。例如，過(guò)去創(chuàng )造就業(yè)更多的是依靠國有企業(yè)，現在創(chuàng )造就業(yè)崗位的新企業(yè)90%以上都是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。
這一波創(chuàng )業(yè)潮體現出鮮明的創(chuàng )新性，大多集中在信息技術(shù)和文化金融等新興產(chǎn)業(yè)。據張茅介紹，2015年，我國新登記信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)24萬(wàn)戶(hù)，比2014年增長(cháng)63.9%，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)企業(yè)10.4萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)58.5%。
結構調整是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟的大量涌現，成為我國經(jīng)濟轉型升級的重要推動(dòng)力。據統計，商事制度改革的這兩年當中，新增企業(yè)中服務(wù)業(yè)企業(yè)占了80%左右�！敖刂�2015年底，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)有企業(yè)1635.7萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數74.8%，所占比重比2014年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)�！睆埫┱f(shuō)，“如果照這個(gè)趨勢發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)量將來(lái)會(huì )超過(guò)80%甚至更多，將成為帶動(dòng)我們國家經(jīng)濟總量以及服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量”。
精準服務(wù)小微企業(yè)
商事制度改革的成就不僅僅是微觀(guān)上企業(yè)注冊的便利化，還體現在推動(dòng)加強事中事后監管、優(yōu)化服務(wù)，特別是對小微企業(yè)的服務(wù)上。
小微企業(yè)是宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展量大面廣的基礎。2015年，我國新登記的企業(yè)中，96%屬于小微企業(yè)。李克強總理曾多次強調，不僅要讓小微企業(yè)“生出來(lái)”，還要讓他們“活下去”“活得好”。
為了解小微企業(yè)的生存狀況，國家工商總局聯(lián)合統計局等部門(mén)，對北京、上海、廣東、成都、山東等7個(gè)省市的小微企業(yè)進(jìn)行了跟蹤調查。2015年第四季度的統計顯示，去年新設小微企業(yè)周年開(kāi)業(yè)率達到70.1%，也就是說(shuō)，2014年第四季度新設立的小微企業(yè)一年后有七成開(kāi)始營(yíng)業(yè)。同時(shí)，這些已開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中78.7%均有收入，所占比重比第二季度和第三季度分別高0.5個(gè)和4.1個(gè)百分點(diǎn)。
張茅也分析了近三成企業(yè)只領(lǐng)證未開(kāi)業(yè)的原因：第一，企業(yè)拿到了營(yíng)業(yè)執照，但是還有一些需要行政審批的項目，可能企業(yè)達不到相關(guān)要求，或者行政審批的手續比較慢，導致無(wú)法開(kāi)業(yè)。第二，經(jīng)濟形勢復雜多變，有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現了一些新的困難，比如招工、融資遇到問(wèn)題，所以沒(méi)有開(kāi)業(yè)。第三，確實(shí)也存在著(zhù)一些盲目注冊的情況�！八晕覀円^續做好對于中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的服務(wù)工作，幫助他們解決成立企業(yè)以后經(jīng)營(yíng)的困難�！睆埫┱f(shuō)。
據了解，國家工商總局正在建立小微企業(yè)名錄庫，梳理小微企業(yè)生存發(fā)展面臨的問(wèn)題，以便制定更精準的幫扶政策；同時(shí)，針對“三證合一”后個(gè)體工商戶(hù)無(wú)法辦理組織機構代碼證的問(wèn)題，工商部門(mén)正在與稅務(wù)部門(mén)銜接，爭取年內聯(lián)合實(shí)現個(gè)體工商戶(hù)的“兩證合一”，減少個(gè)體工商戶(hù)登記的時(shí)間，降低企業(yè)注冊成本。
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