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一波未平,一波又起。據報道,7月初,人力資源和社會(huì )保障部研究所所長(cháng)何平提出,我國應逐步延長(cháng)退休年齡至65歲。就在這一提議在社會(huì )上傳得沸沸揚揚,并引起普通職工強烈反彈時(shí),有關(guān)部門(mén)緊急辟謠。隨后,相關(guān)人士透露,目前人社部關(guān)于延遲退休的研究重點(diǎn)主要側重于階梯式退休。

  不少網(wǎng)民指出,延遲退休引發(fā)熱議的背后,凸顯民眾積蓄已久的養老焦慮,以及對養老金巨大缺口難以彌補的擔憂(yōu)。延遲退休絕非小事,推出時(shí)機也遠未成熟,官方宜進(jìn)一步深入研究,廣泛征求民意,而最重要的是,要破除養老制度方面的種種不公。否則,有關(guān)延遲退休的糾結難以消除。

  延遲退休面臨兩大糾結

  網(wǎng)民“黃梔梓”認為,相對于“逐年遞增式”延長(cháng)退休年齡至65歲的方案,“階梯式退休”向民意靠攏了一步,但這尚不足以解開(kāi)延遲退休年齡的種種糾結。解開(kāi)糾結,才能使官方的政策研究取向與民眾的認知達成基本共識。

  首先是要解開(kāi)會(huì )不會(huì )沖擊年輕人就業(yè)的糾結。調查顯示九成以上網(wǎng)友反對延遲年齡,有專(zhuān)家基于應對人口老齡化的前瞻性、戰略性思維趨勢與民眾的一貫性、現實(shí)性思維定勢尚存在反差的原因,更有當前就業(yè)率還不夠高,特別是青年大學(xué)生就業(yè)難的現實(shí)問(wèn)題還突出存在的原因。如果延遲退休年齡就意味著(zhù)要擠壓已有的就業(yè)崗位供給,將帶來(lái)一代青年高素質(zhì)人力資源“擱置”而不能人盡其才的問(wèn)題,那么有關(guān)專(zhuān)家在研究延遲退休年齡政策上,是否應該對未來(lái)大學(xué)生人力資源流入量進(jìn)行市場(chǎng)預測,并將其與老齡人力資源流出量進(jìn)行比較分析、綜合考量后,再向民眾拿出更有說(shuō)服力的論據呢?

  其次是要解開(kāi)靠什么填補養老金缺口的糾結。很多人認為有關(guān)部門(mén)加緊推動(dòng)延遲退休年齡政策出臺,也包含著(zhù)以此填補養老保險統籌基金缺口的意圖。民眾對這種“羊毛出在羊身上”的做法并不贊成,認為政府部門(mén)也可以通過(guò)進(jìn)一步降低行政運行成本,壓縮“三公”經(jīng)費支出,擠出財政資金來(lái)填補養老基金缺口;還可以像上海那樣開(kāi)展“個(gè)人稅收遞延型”養老保險,即“退稅養老保險”,激勵更多人從個(gè)人收入中多拿出一些錢(qián)來(lái)繳存養老保險費,以減少當前養老保險基金缺口。

 

  養老制度不公平是最大阻力

  人社部正在研究出臺延遲退休年齡新政的風(fēng)聲傳出后,民眾關(guān)于“先解決養老制度公平問(wèn)題,再談延遲退休年齡”的呼聲也隨之響起。

  有網(wǎng)民認為,這說(shuō)明,延遲退休年齡建議背后存在的養老制度不公平問(wèn)題,才是延遲退休年齡最大的阻力和障礙。這就需要改革公務(wù)員養老制度,讓公務(wù)員也參加社會(huì )養老保險,進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位公職人員養老體制改革有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,在養老制度上逐步實(shí)現更大限度的公平統一。

  網(wǎng)民“北方”也提出,并不是說(shuō)絕對不可以延遲退休,但延遲退休先得解決好兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是養老機制中公務(wù)人員和普通勞動(dòng)者雙軌制所導致的不公平問(wèn)題;二是在崗勞動(dòng)者收入水平不高,與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應的問(wèn)題。

  網(wǎng)民“江德斌”稱(chēng),人社部與部分專(zhuān)家堅持“延遲退休”必行,而絕大多數民眾卻在極力反對,皆因所站立場(chǎng)不同“延遲退休”應否成行,尚需時(shí)間來(lái)檢驗,而在這之前,應先解決養老金繳費與領(lǐng)取的公平性問(wèn)題,解決勞動(dòng)者同工不同酬、薪資差距過(guò)大等勞動(dòng)權益問(wèn)題。若要顛倒程序,不先解決基本問(wèn)題,而是一味強推“延遲退休”,恐將使人心失望,造成新的社會(huì )問(wèn)題。

 

  延遲退休不能操之過(guò)急

  網(wǎng)民“吳學(xué)安”認為,延遲退休是社會(huì )敏感問(wèn)題,也是與廣大百姓休戚相關(guān)的民生問(wèn)題。從以往來(lái)看,延長(cháng)退休年齡往往是某些身體健康、職位較高、收入較高的人,不愿意按規定時(shí)間退休;與此同時(shí),一些低收入群體,則希望盡快退休,兩個(gè)群體的訴求產(chǎn)生了沖突。面對爭議,有人建議結合實(shí)際情況搞一個(gè)折中的“彈性退休”方案,但這也不是十全十美。由于用人單位希望擁有能力的人留任,作為個(gè)人,通常也是工作崗位優(yōu)越更希望延長(cháng)工作時(shí)間,因此如果采用彈性退休制,很有可能造成更大的收入差距。由此可見(jiàn),延遲退休事關(guān)全局,牽一發(fā)而動(dòng)全身,稍有不慎,便有可能激化社會(huì )矛盾,切不可粗心大意,更不能操之過(guò)急。

  網(wǎng)民“李云勇”提出,延遲退休不是小事情,目前延遲退休的時(shí)機也并不成熟。要研究延遲退休,一定要深入實(shí)際,數據要全面準確,絕對不能主觀(guān)臆斷,一定要征求民意,討論要集思廣益,絕對不能獨斷專(zhuān)行。

  也有網(wǎng)民稱(chēng),養老焦慮,已是各個(gè)階層和年齡層人群共同的“亞健康”狀態(tài)。而面對社會(huì )養老基金難以彌補的巨大缺口,我們回避不了的是,如何盡快補漏制度層面的鴻溝,為討論退休這一敏感話(huà)題鋪墊一個(gè)順暢的社會(huì )語(yǔ)境。硬要拿“延遲退休”當作一劑緩解養老焦慮的解藥,還要審慎“服用”才行。

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