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湖北省高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)扶持資金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條為深入貫徹省委、省政府關(guān)于推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的決策部署，鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，進(jìn)一步做好青年就業(yè)工作，根據《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)〔2011〕84號）和《湖北省就業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法》（鄂財社規〔2011〕19號）等規定，經(jīng)省委、省政府同意，設立湖北省高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)扶持資金。為加強資金的管理，保證資金使用的科學(xué)合理、公開(kāi)公正，切實(shí)提高資金使用效益，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條湖北省高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“扶持資金”）從省本級就業(yè)專(zhuān)項資金中列支。從2012年起，每年安排一定數量資金，專(zhuān)項用于扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。
第二章 扶持對象和標準
第三條扶持資金主要用于對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)提供項目資金支持，促進(jìn)高校畢業(yè)生在湖北創(chuàng )業(yè)發(fā)展。
第四條扶持對象為取得國家承認學(xué)歷，畢業(yè)3年以?xún)龋ê厴I(yè)年度），在湖北省內創(chuàng )業(yè)并依法登記注冊，取得營(yíng)業(yè)執照的高校畢業(yè)生。同一扶持對象不得重復獲得本辦法規定的創(chuàng )業(yè)扶持資金資助。
第五條對高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)項目采取無(wú)償資助方式給予資金扶持。
第六條對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，根據項目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟社會(huì )效益、市場(chǎng)前景等因素，分別給予2萬(wàn)元至20萬(wàn)元資金扶持。扶持標準分為8個(gè)檔次：2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元、12萬(wàn)元、15萬(wàn)元、18萬(wàn)元和20萬(wàn)元。具體扶持金額由省高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)項目資助專(zhuān)家評審團（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評審團”）確定。對擁有獨立自主知識產(chǎn)權和發(fā)明專(zhuān)利、節能降耗、勞動(dòng)密集型的創(chuàng )業(yè)項目給予優(yōu)先扶持。對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的創(chuàng )業(yè)實(shí)體項目扶持金額不超過(guò)8萬(wàn)元。對申請扶持資金在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的，須通過(guò)評審答辯。對獲得省級青年創(chuàng )業(yè)大賽獎項或風(fēng)險投資機構已經(jīng)承諾投資的項目，在同等條件下優(yōu)先安排。實(shí)際資助額度由評審團確定，原則上項目扶持金額不得超過(guò)企業(yè)注冊資本金的50%。
第三章 項目申報和評審
第七條申報的項目應符合以下條件：
（一）按國家規定依法在湖北省內辦理工商稅務(wù)登記；
（二）法定代表人或個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者是畢業(yè)3年以?xún)龋ê厴I(yè)年度）的高校畢業(yè)生，無(wú)不良信用和違法記錄；
（三）吸納3人（含3人）以上就業(yè)；
（四）處于創(chuàng )業(yè)初期，有完備的創(chuàng )業(yè)實(shí)施計劃；
（五）管理團隊能力較強，內部管理制度完善；
（六）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和較為健全的財務(wù)規章制度；
（七）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)要求，市場(chǎng)前景良好，具有帶動(dòng)就業(yè)能力。
第八條申請人需提交以下材料：
（一）《湖北省高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)扶持資金申請表》；
（二）項目商業(yè)計劃書(shū)；
（三）申報人身份證和畢業(yè)證（畢業(yè)年度在校生提供學(xué)校證明材料和學(xué)生證）復印件；
（四）企業(yè)法人或個(gè)體工商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執照副本和稅務(wù)登記證副本及復印件；
（五）無(wú)不良信用承諾書(shū)、無(wú)違法記錄承諾書(shū)；
（六）對申請表中所反映部分數據、內容的證明材料（涉及國家限制行業(yè)和領(lǐng)域的，需有相關(guān)資質(zhì)證明）；
（七）其它有關(guān)文件和資料。
第九條申報及評審程序：
（一）項目申報：符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，在規定的時(shí)間內向工商注冊地所在縣（市、區）團委提交申報材料，畢業(yè)年度在校高校大學(xué)生可向高校團委提交申報材料。
（二）項目收集：各地縣（市、區）團委會(huì )同人社部門(mén)，高校團委會(huì )同高校就業(yè)機構，對申報的項目采取實(shí)地調查等方式進(jìn)行初審，確保創(chuàng )業(yè)項目和申報材料真實(shí)可靠；團省委匯總各地、各高校報送的項目，并審核材料的真實(shí)性和完整性。
（三）專(zhuān)家評審：人力資源社會(huì )保障廳、團省委、大專(zhuān)院校、專(zhuān)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )、風(fēng)險投資機構或企業(yè)等相關(guān)專(zhuān)家，組建評審團，進(jìn)行項目評定，確定扶持金額，具體由團省委組織。對申請扶持資金在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的，由項目法定代表人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現場(chǎng)答辯。
第十條原則上不接受零散、單個(gè)項目申請。
第四章 公開(kāi)公示和資金撥付
第十一條省人力資源社會(huì )保障廳、團省委根據評審團意見(jiàn)，制定高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)項目扶持項目目錄，具體包括扶持項目名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)者和扶持金額等，并通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì )公示，接受監督，公示期不少于7個(gè)工作日。
第十二條對公示無(wú)異議的項目，團省委擬定資金申請報告，經(jīng)省人力資源社會(huì )保障廳審核后，省財政廳按規定將扶持資金撥付至項目法定代表人的銀行賬戶(hù)。
第五章 管理和監督
第十三條扶持資金由省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、團省委共同管理。
團省委負責起草年度申報工作通知，組建省高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)扶持資金專(zhuān)家評審團，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、項目征集匯總，擬定資金撥付申請，并負責組織評審及后期跟蹤評估。
省人力資源社會(huì )保障廳對扶持項目進(jìn)行審核，對項目實(shí)施情況進(jìn)行評估和監督。
省財政廳負責扶持資金的預算安排和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監督檢查。
第十四條需要資助的高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)者必須誠實(shí)守信，所提供的各項信息必須真實(shí)可靠。對在項目申報目錄中的信息，必須接受社會(huì )監督。
第十五條在申報或資金使用過(guò)程中，有提供虛假資料、騙取資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消申報資格，追回已撥付的扶持資金，并依法追究當事人責任。
第十六條省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、團省委每年對獲得扶持資金的項目進(jìn)行跟蹤評估。
第六章 附 則
第十七條本辦法由省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、團省委負責解釋。
第十八條各市州團委、各高�？蓞⒄沾宿k法，結合實(shí)際，研究制定高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)扶持資金申報辦法，并報省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、團省委備案。
第十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。
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