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3月底，荊州市舉行深化創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì )。會(huì )上兩組數據令人眼前一亮：2008年至今，荊州市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟實(shí)體從10.2萬(wàn)戶(hù)增至18萬(wàn)戶(hù)，增幅80%；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟銷(xiāo)售總額從148.6億元增至295.4億元，增幅99%。
在一個(gè)經(jīng)濟并不發(fā)達的內陸城市，草根經(jīng)濟為何這么活躍？
破解難題，周彩霞們迎來(lái)春天
5年前，擺在荊州市政府面前有兩大難題：就業(yè)難、社�；鹑笨诖�。當時(shí)，全市每年就業(yè)崗位缺口6萬(wàn)個(gè)以上，社�；鸲嗄晔詹坏种�。
就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)，也就解決了社�；鹑笨趩�(wèn)題。解決就業(yè)首先靠工業(yè)，但荊州工業(yè)滯后，怎么辦？
創(chuàng )業(yè)是就業(yè)之源。2007年，曾是全國知名輕紡工業(yè)城的沙市區，面對大量下崗失業(yè)工人，啟動(dòng)了“百姓創(chuàng )家業(yè)”活動(dòng)。
周彩霞，從沙市電纜總廠(chǎng)下崗后擺起地攤。一次碰到街辦干部來(lái)社區宣講“百姓創(chuàng )家業(yè)”政策，“政府貼息貸款5萬(wàn)元，不要擔�！�。周彩霞半信半疑，抱著(zhù)試試看的心理到社區填寫(xiě)申請表。沒(méi)幾天，銀行上門(mén)調查核實(shí)。再過(guò)幾天，銀行就通知她領(lǐng)錢(qián)。
有了錢(qián)，周彩霞在家附近的春來(lái)商城租了個(gè)門(mén)面，進(jìn)貨渠道也由漢正街改為浙江義烏。生意慢慢做大，現在她在春來(lái)商城有3間大鋪子約300多平方米，常年雇請10個(gè)人守店�！鞍傩談�(chuàng )家業(yè)”風(fēng)生水起。當年沙市區發(fā)放政府貼息貸款1871萬(wàn)元，幫助411人成功創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)4371人就業(yè)。荊州將經(jīng)驗向全市推廣，全省現場(chǎng)會(huì )也在沙市區開(kāi)。人力資源和社會(huì )保障部考察后，決定把荊州納入全國第一批82個(gè)創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市之列。
革故鼎新，創(chuàng )業(yè)路線(xiàn)圖出爐
“百姓創(chuàng )家業(yè)”，怎么創(chuàng )？
荊州市勞動(dòng)就業(yè)局副局長(cháng)黨顯武設計了“創(chuàng )業(yè)七步法”初稿，經(jīng)市政府領(lǐng)導審定，改為“荊州創(chuàng )業(yè)路線(xiàn)圖”，百姓創(chuàng )業(yè)如何找項目、資金、地點(diǎn)、幫扶部門(mén)等，一目了然。
2009年，全國創(chuàng )業(yè)型城市座談會(huì )上，“荊州創(chuàng )業(yè)路線(xiàn)圖”備受關(guān)注。會(huì )后，近20個(gè)城市到荊州參觀(guān)學(xué)習，一些城市將“荊州創(chuàng )業(yè)路線(xiàn)圖”拿回去復制。
創(chuàng )業(yè)的一大瓶頸是資金。當時(shí)，銀行小額貸款不僅需要擔保，而且最多只能貸2萬(wàn)元。荊州市成立創(chuàng )業(yè)擔保公司，突破限額，實(shí)現個(gè)貸5萬(wàn)元、合伙創(chuàng )業(yè)捆綁貸款50萬(wàn)元、微利型貸款10萬(wàn)元、成長(cháng)型貸款20萬(wàn)元、創(chuàng )業(yè)型貸款200萬(wàn)元。
荊州的這一創(chuàng )舉，也被前來(lái)學(xué)習的城市拿回去了。黨顯武說(shuō)，“創(chuàng )新不僅需要突破的勇氣，更需要有幫扶百姓的心�！�
深化創(chuàng )建，大學(xué)涌動(dòng)創(chuàng )業(yè)潮
2012年，國務(wù)院授予荊州市“國家級創(chuàng )業(yè)先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱(chēng)號。今年，荊州市開(kāi)始了新一輪深化創(chuàng )建活動(dòng)。荊州市人社局創(chuàng )業(yè)指導中心主任彭林說(shuō)，第一輪創(chuàng )建是推動(dòng)失地農民、下崗工人等弱勢困難群體創(chuàng )業(yè)，新一輪深化創(chuàng )建的重點(diǎn)則是幫扶大學(xué)生等青年群體創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)由生存型向智力型轉變，實(shí)現十八大提出的“更高質(zhì)量的就業(yè)”。
在長(cháng)江大學(xué)文理學(xué)院，有個(gè)“創(chuàng )業(yè)學(xué)院”，4間不同教室分別設置了4個(gè)不同的場(chǎng)景，教授財富人生、公司仿真、沙盤(pán)對抗等課程，幫助大學(xué)生體驗創(chuàng )業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng )業(yè)愿望。
黃治春是長(cháng)江大學(xué)文理學(xué)院英韓專(zhuān)業(yè)大四學(xué)生，去年9月，參加大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓后，與同學(xué)成立“荊州大學(xué)生打折聯(lián)盟”，現與荊州市232家商戶(hù)簽訂打折協(xié)議，發(fā)展學(xué)生會(huì )員5000多人，涵蓋大學(xué)生吃喝玩樂(lè )�，F在，他發(fā)現荊州8萬(wàn)大學(xué)生沒(méi)有公交卡，又與荊州市公交集團洽談合作。
在荊州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，校方拿出12間黃金地段門(mén)面，免費租給大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。旅游專(zhuān)業(yè)大二學(xué)生陳漢超，在學(xué)校創(chuàng )業(yè)項目評選中勝出，得到一間門(mén)面，第二天就拿到鑰匙，荊州風(fēng)之旅旅行社給他3萬(wàn)元做創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金。
新一輪深化創(chuàng )建，荊州市加大了創(chuàng )新力度：放寬市場(chǎng)準入，創(chuàng )業(yè)主體零限制、注冊資本零首付、登記注冊零收費；突破了貸款擔保限制，農民的土地和水域經(jīng)營(yíng)權、房產(chǎn)可作抵押，企業(yè)的訂單、應收賬款都可作抵押等等。
創(chuàng )業(yè)艱辛。古代《創(chuàng )業(yè)歌》嘆“創(chuàng )業(yè)難，創(chuàng )業(yè)難，創(chuàng )成家業(yè)如登山�！敝懿氏忌钣畜w會(huì )，“草根創(chuàng )業(yè)，沒(méi)有政府幫扶，根本做不大�！�
荊州市市長(cháng)李建明說(shuō)，創(chuàng )業(yè)是最大的希望，創(chuàng )新是最大的動(dòng)力，創(chuàng )優(yōu)是最大的責任，政府要培育創(chuàng )業(yè)的土壤，尊重和服務(wù)好創(chuàng )業(yè)者。
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