近期，全市所有金屬非金屬礦山企業(yè)停產(chǎn)進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)大檢查，采礦與環(huán)境保護、采礦安全等話(huà)題再度成為市民、網(wǎng)民關(guān)注熱點(diǎn)。
●礦產(chǎn)資源綜合利用率較低
●鼓勵礦山邊開(kāi)采邊治理
●礦山安全建設任重道遠
●促采礦業(yè)健康持續發(fā)展
非金屬礦產(chǎn)相對豐富
我市目前已發(fā)現的礦產(chǎn)資源有52種，已開(kāi)發(fā)利用的有鐵、金、螢石、長(cháng)石、重晶石、磷礦等23種，大部分為建筑用石材和飾面用花崗巖礦。我市礦產(chǎn)資源呈現以下特點(diǎn)：一是非金屬礦產(chǎn)相對豐富，支柱性礦產(chǎn)嚴重缺失；二是礦產(chǎn)資源分布相對集中，單一礦產(chǎn)多，開(kāi)發(fā)利用相對容易，但價(jià)值高的礦山較少；三是小型規模礦床居多，大型礦僅占6%、中型礦不到15%、小型礦超過(guò)80%。
截至去年底，全市共有礦山企業(yè)115家，其中隨縣78家。去年全市礦業(yè)總產(chǎn)值達15億余元，創(chuàng )利稅3.3億元，礦業(yè)經(jīng)濟從業(yè)人數達1.5萬(wàn)余人。
在我市已開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)中，花崗巖礦占較大比例�；◢弾r主要分布在隨縣吳山、萬(wàn)和等地，并先后建立了石材工業(yè)園。目前飾面用石材是隨縣支柱產(chǎn)業(yè)之一，全縣現有飾面用花崗巖礦山開(kāi)采企業(yè)19家，石材加工企業(yè)63家，去年工業(yè)總產(chǎn)值達10億元，實(shí)現利稅2.2億元，其中鑫福、大東、福磊、三磊、華飛、金匯、瑞豐等公司在礦山開(kāi)采及加工園區投資已過(guò)億元，發(fā)展勢頭迅猛。
探采水平有待提高
據市國土資源局局長(cháng)周元華介紹，我市部分礦山企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平不高，開(kāi)采和利用方式粗放，部分企業(yè)存在采大棄小、采富棄貧等破壞浪費資源、污染環(huán)境等現象，礦產(chǎn)資源綜合利用率較低，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平有待進(jìn)一步提高。
另外，我市部分礦種勘查程度較低。我市目前有14種礦產(chǎn)尚處于地質(zhì)儲量估算狀態(tài)，沒(méi)有進(jìn)行詳細的地質(zhì)勘查。如隨縣花崗巖礦雖然分布廣泛，但在區域上并沒(méi)有統一進(jìn)行花崗巖礦地質(zhì)勘查。所勘查的資源儲量結果與花崗巖出露所展示的潛在資源儲量尚有較大差距，直接限制了隨縣飾面用石材產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步規劃與發(fā)展�！拔沂袑⒎e極爭取政策資金支持，鼓勵企業(yè)增加投入，加大勘查力度，提高采礦企業(yè)水平并在此基礎上規劃好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展思路�！敝茉A說(shuō)。
今年3月，我市萬(wàn)和金多金屬礦整裝勘查項目獲批，該項目是湖北省今年四個(gè)整裝勘查項目之一，項目勘查區面積811.02平方公里，預算勘查資金3000萬(wàn)元，預期新發(fā)現礦產(chǎn)地2—3處，對推進(jìn)我市金礦資源的戰略性開(kāi)發(fā)具有重要意義。
強力推進(jìn)礦山安全建設
采礦屬高危行業(yè)，礦山安全一直是采礦企業(yè)、監管部門(mén)緊繃的一根弦。近年來(lái)，為確保礦山安全，我市安監局、國土局聯(lián)合強力開(kāi)展非煤礦山“打非治違”、整頓關(guān)閉。近兩年來(lái)，我市共查處各類(lèi)無(wú)證采礦行為21起、越界開(kāi)采行為11起。去年，全市整頓關(guān)閉非煤礦山企業(yè)17家，取締非法采礦點(diǎn)3處，礦業(yè)開(kāi)采秩序明顯好轉。
隨縣作為我市礦山相對集中地區，對安全生產(chǎn)許可證到期的礦山一律予以關(guān)閉，對已關(guān)閉的礦山嚴密監控，防止盜采。廣水市嚴格執法，對采礦許可證到期而安全生產(chǎn)許可證未到期的礦山企業(yè)一律停產(chǎn)整頓。
“部門(mén)只能是加強監管，礦山安全保障源頭在于采礦企業(yè)�！笔邪脖O局礦山安全監管科劉濤介紹，市安監局在加強法律知識宣傳的同時(shí)，多次舉辦非煤礦山安全標準化培訓，指導礦山加大安全投入，推行先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，加強非煤礦山應急救援建設，推進(jìn)非煤礦山安全標準化建設。去年是我市非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證高峰期，我市將非煤礦山安全標準化達標作為換證的必要條件，強力推進(jìn)非煤礦山安全標準化建設。
目前全市礦山安全生產(chǎn)狀況總體良好�！暗V山安全監管是大事，也是一大難事�！眲寡�，我市部分礦山企業(yè)負責人安全意識不強、管理水平較低，同時(shí)，為追求利益最大化，不愿加大投入更新設備來(lái)改善安全條件，抱僥幸心理在現有水平下開(kāi)采。另一方面，礦山證照不全、一證多采、超層越界、關(guān)閉取締后又死灰復燃、拒不執行停產(chǎn)整頓指令擅自生產(chǎn)等違法行為時(shí)有發(fā)生，且礦山安全監管人力較為缺乏，我市礦山安全建設任重道遠。
“礦山復綠”為環(huán)境保駕護航
采礦對環(huán)境影響，是市民、網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。據了解，我市礦山開(kāi)采大多為露天開(kāi)采，地表剝離土石量大，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生不同程度的廢渣、廢石及廢水，廢棄物堆放造成壓占土地、破壞植被、水土污染等。
周元華介紹，為改善礦區環(huán)境，我市自2011年開(kāi)始征收礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理備用金，實(shí)行“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”，并積極鼓勵礦山邊開(kāi)采邊治理，對治理效果好的礦山在備用金的抵繳和返還上給予一定傾斜。截至目前，全市已征收備用金1700余萬(wàn)元，為礦山的環(huán)境恢復治理提供了必要的資金保障。
今年初，我市在對礦山環(huán)境綜合摸底排查基礎上，全面啟動(dòng)“礦山復綠”行動(dòng)，在未來(lái)3-5年內對全市“三區兩線(xiàn)”（重要自然保護區、景觀(guān)區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線(xiàn)、河流湖泊直觀(guān)可視范圍）范圍內的13家礦山進(jìn)行全面復綠。目前，曾都何店鈺豐礦業(yè)公司作為我市綠色礦山示范點(diǎn)，已在礦區內植樹(shù)37000多棵，恢復植被3.8萬(wàn)平方米，現礦區內樹(shù)木成林、綠草如茵，且老礦區棄土場(chǎng)上新砌起長(cháng)80米、高4米的擋土墻，有效地防止了由采礦引起的地質(zhì)災害，減少了水土流失，改善了礦區的生態(tài)環(huán)境。
多舉措促采礦業(yè)健康持續發(fā)展
據了解，自2006年以來(lái)，我市持續推進(jìn)了兩輪礦產(chǎn)資源整合，重點(diǎn)集中在金礦、鐵礦、磷礦等，引導采礦企業(yè)通過(guò)收購、合并、兼并、入股等方式整合重組，使礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，實(shí)現礦產(chǎn)資源的規�；_(kāi)采、集約化利用。全市的采礦權總數由2006年底的149家減少到去年底的115家。
合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，必須從源頭上防止混亂。據了解，我市委托中國地質(zhì)大學(xué)編制了《隨州市礦產(chǎn)資源總體規劃》并獲省政府批準，為科學(xué)設置探礦權、采礦權，合理利用礦產(chǎn)資源打下了堅實(shí)的基礎，并在此基礎上先后組織編制完成了各地區礦業(yè)權設置方案，對不符合條件的不予設置，同時(shí)嚴格實(shí)行總量控制，確保全市采礦權數量不超過(guò)省規定的控制總量，不超越市場(chǎng)需求過(guò)度開(kāi)發(fā)，不超越生態(tài)環(huán)境的承受能力。
規范礦權交易是有序、合理開(kāi)采的前提。去年，借鑒土地使用權招標、拍賣(mài)、掛牌的成功經(jīng)驗，我市成立了礦產(chǎn)資源交易中心，負責全市采礦權的招標、拍賣(mài)、掛牌及轉讓交易。截至目前，交易中心共辦理采礦權轉讓11宗，轉讓金額1085萬(wàn)元。今年7月，我市正式啟動(dòng)了礦業(yè)權網(wǎng)上交易，凡是采取招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權的，必須進(jìn)入公共資源交易平臺，杜絕了任何形式的場(chǎng)外交易，確保交易公平、公正、公開(kāi)。
周元華介紹，我市將進(jìn)一步支持和鼓勵礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，走精深加工、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值的路子，從根源上解決采富棄貧、浪費資源的問(wèn)題，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源的最大效益，把我市的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
